拉美的政体变化与经济现状

【美国《美洲日报》３月２２日文章】题：拉美的民主过渡（作者
乌拉圭前总统胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂）
民主过渡的８０年代在拉美引起了迅速而又惊人的变化。８０年代初，巴西、阿根廷和乌拉圭以三种不同的道路实现了民主。在阿根廷，马岛战争的失败直接导致了军政府的垮台，在没有进行任何谈判的情况下，突然出现了实现民主的可能性。然而，在乌拉圭却相反，从１９８０年军政府提出公民投票开始至１９８４年举行全民选举为止，共进行了４年的谈判才在乌拉圭实现了民主。在巴西是通过间接选举的道路实现民主的。巴西军政府把间接选举作为逐步过渡到民主政府计划的一部分，为实现民主奠定了基础。反对派领导人坦克雷多·内维斯使用政治手腕与议长若泽·萨尔内达成协议，为在巴西恢复民主铺平了道路。
巴西、阿根廷和乌拉圭采取的经济政策与其实行民主的道路一样也是不相同的。巴西的结果是，出口有了明显的增加，但是经济是不稳定的，最后导致了通货膨胀直线上升。阿根廷的经济没有出现象巴西经济那样的活力，但是也象巴西经济那样导致了通货膨胀直线上升。在乌拉圭，尽管有阿根廷和巴西这两个邻国的影响，但是进行了调整，促进了经济繁荣，并控制了通货膨胀。
在同军人的关系问题上，这３个国家的情况也不一样。巴西政府同军队的摩擦不多，即使对军政府期间侵犯人权问题提出了合理要求，也没有产生爆炸性问题。乌拉圭军队在１９８５年至１９８９年５年过渡期间尊重文人当局，武装部队在重申文人当局为最高权力机构的同时显得很平静，因此出现了自由讨论的气氛，通过选举实现了民主。然而在阿根廷却相反，军队制造了许多问题，在长期的经济改革过程中，经常发生军人叛乱。走头无路的劳尔·阿方辛政府在为保持民主制度而斗争的同时，几乎没有一天安静日子，最后不得不提前交出权力。８０年代末，在智利、尼加拉瓜和巴拉圭实行的民主过渡与上述３个国家不同，同时它们之间的情况也不同。智利的自由选举是在军政府内进行谈判之后实现的。尼加拉瓜也是在谈判之后举行了相当自由的选举实现民主的，但不可思议的是，尼加拉瓜的结果与智利相似，然而，在意识形态方面却相反。目前，在这两个国家中，新、旧政权的力量共存。这两个国家的总统不得不在代表上届政府的军人领导着军队的情况下执政。
巴拉圭军队内部发生了政变，推翻了阿尔弗雷多·斯特罗斯纳将军３０年的独裁统治。与人们期待的相反，政变首领安德烈斯·罗德里格斯将军在政治上实行了开放政策，并逐步向民主政府过渡。
象阿根廷、乌拉圭和巴西那样，智利、尼加拉瓜和巴拉圭在民主过渡期间也都面临着非常不同的经济前景。智利继承的经济状况非常好，经济不断发展，特别在出口方面。相反，尼加拉瓜经济在各方面都很糟糕，通货膨胀率很高，经济增长实际上等于零，社会处于爆炸性形势之中。巴拉圭目前的情况是，经济稳定，在实现现代化的道路上，正实行一种开放政策。
目前全世界都以一种新的观念注视着拉美，因为新的一代已经掌握了拉美的命运。