南斯拉夫的困境证明:没有政治稳定就无法进行经济改革
【美国《华尔街日报》3月18日文章】题:南斯拉夫的经济改革蹒跚而行
拥有2400万人口的南斯拉夫曾一度处在东欧经济和政治变革的前列,20年前就开放了边界。但是,在经济衰退和民族紧张局势上升的双重打击下,南斯拉夫落后了。
现在形成了一种恶性循环。经济危机加剧了民族紧张关系,民族紧张关系反过来又削弱了经济。去年,南斯拉夫进行了起动其萧条的经济的大胆尝试,将其货币第纳尔变成与欧洲硬通货可兑换的货币,冻结了工资和物价,以抑制当时高达2000%的极度通货膨胀。面向市场的马尔科维奇联邦政府还加强了对私有财产的法律保护。
这些改革在初期阶段虽然很有希望,但是,现在南斯拉夫经济的许多部门却处在比以前更糟的状况。
固定的汇率对第纳尔估计过高,促使进口猛增和贸易赤字增加了将近3倍。而许多一度是健康的出口部门已经被迫倒闭。面对外汇储备减少,政府去年冬季放弃了第纳尔的可兑换性,并将其贬值30%。于是,价格再次上涨起来。
更糟糕的是,南斯拉夫六个共和国之间的经济战愈演愈烈,单一的南斯拉夫市场正在解体。在塞尔维亚,很难看到克罗地亚的商品,因为有惩罚性的税收和经济抵制。供应者和消费者在付款问题上彼此卡对方的脖子。从萨格勒布打电话到贝尔格莱德比到伦敦还难。由于各共和国的法庭都不承认其它共和国的法律,在南斯拉夫内部进行越界执法几乎是不可能的。来自美国和欧洲的新投资的兴趣已经消失,因为确定不了南斯拉夫是否会分裂成几个独立的共和国。
由于担心社会动乱,联邦政府已解冻了工资和物价,通货膨胀再次上升。现在,物价以每年127%的速度上升。
在表面上,南斯拉夫的改革努力似乎是合乎逻辑的和可能成功的;但在实际上,它受到内部争吵的阻碍,以至联邦政府不能推进改革。南斯拉夫的经验表明,在没有金融市场的专门知识、政治稳定和法律改革的情况下进行自由市场改革可能会使国家比不试图改革更糟。

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