“世界新秩序”能拯救中东吗？

【日本《东洋经济》周刊３月１６日一期文章】题：美国的“世界新秩序”能拯救中东吗？
从伊拉克入侵科威特后的１９９０年８月中旬开始，布什总统的世界观从过去的“全球伙伴关系”改变为“世界新秩序”。而美国的中东新战略可以归纳为四点，即经济援助、地区安全、裁军和阿以问题。经援的具体作法是设立“中东复兴开发银行”，目的是有组织而不间断地由富国援助穷国，但海湾合作委员会的方针却是不援助约旦和巴解组织，因为它们在战争中支持萨达姆。地区安全的基本考虑是建立一只阿拉伯联合部队，以海湾合作委员会国家为地区安全机构的主要成员，美国等西方军队则在中东设立战略军事基地，一旦有事则可快速部署。
美国８０年代以来的中东安全政策，是从“均势”观点出发，以两伊军事对抗为前提的。战后，这种均势被打破了。在这种情况下，布什的蓝图中可能包含着许多不稳定因素。
首先是以色列。在这次海湾战争中，坐收渔翁之利最多的就是以色列和伊朗。有充分的理由认为，强硬的沙米尔政权将会借口没对伊拉克实行报复行动付出了“代价”而采取更加强硬的政策。
第二是伊朗。伊拉克遭到惨败，使得伊朗成了海湾最大的军事大国。现在的总统拉夫桑贾尼属于现实派，他之后如果再次出现伊斯兰原教旨主义政权，局势就将趋于紧张。
第三是叙利亚能否继续同美国保持良好的关系。叙利亚拥有许多与美国的政策不相容的问题，例如，人权问题及支持恐怖分子等等。叙利亚是否能够成为承担建立中东新的安全保障格局这一重任的得力国家，目前尚不清楚。
第四是巴勒斯坦游击队从事恐怖活动的危险。巴勒斯坦解放组织的力量虽然有所削弱，但这并不意味着恐怖活动的危险有丝毫的减弱，因为他们从事恐怖活动的原因是出于“绝望”。
如果萨达姆体制崩溃、伊拉克出现权力真空，受压制的库尔德人就将发起独立运动，再加上受排挤的什叶派，伊拉克可能会爆发内乱，这样一来便有可能促使土耳其、叙利亚及伊朗萌发瓜分伊拉克的野心，从而导致阿拉伯世界陷入一片混乱，出现这种最坏的局面亦不是没有可能。
为了确保中东的安全，西方应该尽可能地对伊拉克（条件是萨达姆下台）提供用于复兴的援助，而不应该是索取赔偿。外务省中近东非洲局参赞野上义二说：“如果继续惩罚伊拉克，就将重蹈第一次世界大战后战败国德国的覆辙。第一次世界大战后，战胜国严惩战败国德国，结果导致德国出现了希特勒。”
总之，战后仍然存在着许多不稳定的因素。