几内亚当局采取措施制止农业人口大量流入城市

法新社报道几最近颁布了一项制止人口自由流动法令，并将成立“农业生产自治单位”
【路透社科纳克里４月８日电】在几内亚，农村人口外流还处在它的初期阶段，但是，它在非洲经济发展方面所可能产生的深刻影响已经感觉出来了。
制定政策的全国政治局最近草拟的一分经济报告，把农村人口外流说成是在一个纯农业经济中兴办工业所面临的一种最大的危险。
在几内亚，问题不在于农村中缺乏劳动力，而是城市人口愈来愈增长而造成的就业和粮食供应困难。几内亚农业的问题是：个体的农户和个体的村落所生产的粮食一般只够他们自己糊口。
目前，主要是由于城市发展了，几内亚不能生产出足够的大米（主食）。粮食方面愈来愈多依靠美国的剩余农产品。
城市相对来说仍然是小的。但是，这些城市正在发展中。据法国当局统计的数字，在１９４８年，首都约有三万居民。目前大概在十二万至十五万之间。政治局的报告说，城市人口的过剩，尤其是在科纳克里，已开始造成特别严重的粮食问题。这一问题还影响到就业和房荒问题。
民主党最近举行的全国代表大会号召在农业上进行两方面的努力，既要生产足够的粮食供应城市，又要使在丛林中的生活变得更好。
两大主要的任务是：争取增加大米生产以便在１９６４年停止一切粮食的进口，在全国农村延长每年平均工作时间，目前一年中的工作时间只达一百天到一百五十天。新的指标是一年能有三百个工作日，要实现它，主要靠鼓励副业生产，开辟销售主要的农作物稻米、木薯、木瓜和玉米之外的副业产品的市场。人们希望通过这一办法增加生产和改善农民的生活水平。
塞拉勒窝内边境附近的博卡里亚村是一个典型例子。五百名居民中只有二百人在一年中的七个月中劳动约１６８天。这些农民中只有九人从事副业生产。一百二十七家农户——平均每户有五人——的每年平均收入估计为七万二千几内亚法郎（一百零四英镑），即使粮食和住房都不成问题，收入还是大大少于城市工人。
最吸引年青人流入城市的是非洲家庭的好客作风。在过去，这是一个遗留下来的良好的传统，不造成什么特别问题。在过去，留下来不走的客人就在主人家里开一块荒地，生产一些口粮。
现在不同了，来访的亲属来了之后就无工可做。一位科纳克里官员要用他的工资养活住在他家里的二十五名亲属。
经济报告说，“在城市中经常形成一支人为的失业大军，这些人在办公室、建筑工地和私人住房之间奔跑，企图觅得一个工作或者当一个佣人。”
他们中的许多人都不回到他们的农村去。他们依靠擦皮鞋、洗汽车、贩卖纸烟和经营不合法的掮客生意过着不稳定的生活。
得到全国代表大会赞同的报告中提出的最后的纠正办法是成立“农业生产自治单位”。这将是建立在农村的旧有的自给自足的集体单位基础上，而又包括一些轻工业、商店、一座学校、一个汽车库、一家药房和一个电影院的一个现代的农村综合体。农业劳动将由村民根据集体制度加以指挥，这既符合他们自己的需要，又是在一个全面的国家范围中。
代表大会还同意，在今后的七年内，将建立五百个这样的农业单位。但是，在这段时间内，政府将强行采取切实可行的措施，制止人口流入城市，控制现有的临时工的流动人口。
最近颁布了一项法令制止人口自由流动。
１，在农村中的任何人希望在某一城市中逗留一个长时期，首先必须向警察局申请发给通行证，说明原因和呆在城市中的时间。
２，在公共机关中申请工作的人必须出示警察局的证明，以证明在他们想留在那里工作的地方已经起码住了五年。
３，任何住在远离他的双亲和没有受过教育的未成年人将被送回家。孩子离开双亲居住的地方必须经地方当局批准。
国家的经济报告说，“在目前几内亚的条件下，我们认为任何身强力壮的公民不工作是一个罪过。应该把他送到一个劳动营里去，迫使他从事一定时期的农业劳动。”