取消外贸补贴减轻预算负担

【德国《商报》２月５日文章】题：北京颁布外汇体制新规定减轻预算负担
中华人民共和国年初已决定取消外贸补贴，改变外汇管理体制，并将对地方和企业的外汇分配做出新规定。
根据１月１日生效的税收体制，外贸企业有义务按官方折算比价将其外汇收入的２０％交付中央政府。
此外，外贸企业还必须在其外汇收入中再拿出１０％按有效兑换率分别出售给省政府和有关出口产品生产厂家。
北京的经贸部在解释采取这些措施的理由时，强调必须在中国各个地区执行统一的贸易政策，必须赋予企业在赢利和亏损方面更多的自主权。专家们认为，取消出口补贴也有利于减轻预算逆差造成的负担。
今后出口外汇收入的６０％将留给外贸企业。这种情况只有在北京当局不想额外动用外贸企业剩余外汇的情况下才能成立。
中央还保留对生产企业外汇收入的干预权，限度为１０％。这部分外汇的兑换比价以国内各兑换中心出售外币比价的平均值计算。
必要时采用这种办法可平衡政府摇摆不定的外汇需求。
从上述情况看，外贸企业至少可得其外汇收入的４８％，国家得３３％，地方政府得１０％，生产企业得９％。北京出版的《商业周报》做出了上述估计。
经贸部发言人说，企业有权自行支配剩余外汇。外贸企业可以不受国家干预地在兑换中心将其外汇兑换成本国货币，也可进口必要的原材料。但不能违反中国进口政策原则。
香港发行的《远东经济评论》说，在重新调整补贴规定方面，政府的主要动机不在于加强各省之间的公平竞争，而是限制某些富裕地区日益增长的经济独立性，对广东省来说尤为明显。这一步骤将取消广东和福建经济特区效益不高的国营企业比北方工业中心多享有的特权。它们不得不对其资源的使用更加精打细算。
除减少补贴外，另一关键问题是把迄今按地区分配外汇的办法转变成按产品分配的办法。象上海这样一个工业区，以前不得不交付超比例的税金资助国家预算。采取上述措施后将减轻这方面负担。在维护开放政策的口号下享有特权的南方诸省，则被要求增加交付的税额。过去的１０年，这些省份的工业基础刚刚起步。
过去，上海的外汇收入留成只占其外汇收入的２５％，而广东的留成则高达７０％。