中国开放经济政策迎来新局面（下）

成为仅次于香港的“引擎”李鹏总理今年４月视察浦东时，为浦东开发计划“开了绿灯”。自此以后，开始为实施浦东开发计划加紧作准备。４月底国务院批准了１０项优惠措施。继此之后，９月１０日宣布了９项有关法规。
其中包括如下４项，１．一系列的减税；２、转让土地使用权；３、设置外资系金融机构；４、从事外资系企业的中转贸易。特别是第三项和第四项这两项比以往的经济特区的政策更前进了一步，值得注意。
另外，为了具体地推进事业，除了在行政方面确立领导体制之外，还在各地区设立了企业体。
据说。开发所需的资金在起初１０年中基础设施的整备中则达５００亿元。作为中国国内的筹措资金的地点来说，预定为如下四个方面。
据说，中央政府决定５年措资６５亿元。估计上海市筹资１００亿元以上。正象金融机构有建设“金融大楼”计划一样，可望金融机构进行重点投资。另外，还期望各地区重新出现在深圳建设中表现出来的积极投资的动向。有关省相继同上海市缔结了合作协议。
中国特别期待的是来自海外的投资。具体地说，是期望得到用于整备基础设施的优惠贷款和包括非制造业在内的各种项目的民间投资与贷款。
国务院明确指出，并不打算立即在各地推广象浦东那样的优惠措施。因为财力有限，所以要加以限制。不过。这也是想把浦东开发作为国家计划而在政策方面加以突出，并谋求进一步引进外资。
实际上，北部的大连市目前也充满活力。在大连市，来自日本的投资急剧增加，这导致投资环境大大改善。而且形成了进一步招徕投资的“良性循环”。大连市早就提出了成为“自由港的设想”。把大窑湾同与之相连的开发区建设成具有“北部的香港”这一机能的地区，这是重要目标。是以东北的重化学工业地区为腹地的“商店后厂”模式。
无论是浦东还是大连，要正式发挥象香港那样的国际贸易中心的作用，早也要在１０年以后实现。也就是说，进入２１世纪后才能实现，但是，中国希望继南部的香港（１９９７年归还中国）之后，把中部的上海建成中国的“第二个引擎”。再加上北部的大连。目的是要实现经济起飞。这值得重视。（下）