美应放弃核威慑理论制定新战略
【美国《外交政策》季刊秋季号文章】题:向苏联伸出双手(作者美国家安全理事会苏联事务高级研究员马歇尔·布雷门特)
美国的防务政策一直是建立在两个错误的观点上:只有核威慑才能防止苏联袭击美国及其盟国;如果核威慑失去作用,西方至多在几周的时间内就能同苏联进行一场战争。
这两个假设都是含混不清的,更重要的是现在的苏联和东欧都发生了深刻的变化。
美国必须首先认识到,决心缓和国际紧张局势的不是戈尔巴乔夫一人的政策。苏联在改革中还有一条漫长的路要走,它需要缓和同美及其盟国的关系,需要西方给予援助,更需要把大笔军事预算转到发展经济方面。
戈在改善与西方关系方面已采取了一些行动,现在是美国作出反应、采取行动的时候了。美国必须明确它希望建立一种什么样的美苏关系。
目前美国的外交和防务政策,对于它希望苏联发生的变化能成为现实,在一定程度上是起了妨碍作用的。
核威慑一直是美防务政策的基础。这种理论提出的明确假设就是:如果美不拥有大规模核武库,苏将入侵西欧。现在,这种理论仍使美囿于旧的观念。实际上核威慑常常是大骗局。这种理论的支持者认为:是核威慑使双方都不敢发动一场冲突。
但40年的经验证明,核浩劫剥夺了核威慑的价值,而且还使美处于一种军事上不利的地位。它们确实增加了美国对那些依赖其保护的盟国政策的影响,但美却付出了高昂的代价——西欧和日本把注意力转向国内,经济发展很快,把美国抛在后面。不再惧怕苏联的西欧已开始对美国的核保护产生了疑问。
因此,美国应该为销毁核武器并结束部署核武器制定切实可行的计划。
由于苏在欧亚威胁减小,美再在欧亚长期驻军已无必要。现在需要美领导人提出一项广泛的、成为中心的战略计划。布什政府应采取主动行动提出改变美苏关系原来的设想,以及两国为改善关系应采取的行动。美苏关系新设想的中心内容应是:美国愿意放弃核威慑并愿意改变其国防政策中的几个重要方面。
一项慎重的分阶段实施的计划应包括的内容有:放弃核威慑作为防务政策的主要理论基础,并奉行“不首先使用核武器”政策;重申卡特—里根时期提出的削减核武器,并同苏联进行谈判的政策;停止战略空军司令部活动和停止部署北极星导弹等等。
美国必须慎重行事,分阶段采取行动以确保美安全利益不受影响。

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