欧洲各国对欧洲前途的希望和担心（下）

东欧东欧的民主期望欧安会扮演一个扶持者的角色，期望它来保护和扶持，直到它们强大到足以自己照料自己时为止。但是，它们对这３４个国家的联盟的依赖程度反映对这个欧洲国家大家庭的信赖程度，因为这些东欧国家都存在着内部种族冲突，这个问题是欧安会将遇到的最大的挑战之一。华约各国人民之间的团结有破裂的危险，因为已暴露出匈牙利人和罗马尼亚人，塞尔维亚人和克罗地亚人，保加利亚人和土耳其人，捷克人和斯洛伐克人之间的民族主义冲突。因此，各国对欧安会的指导原则遵守程度，取决于如何来解决上述对抗，这是对一个联合的欧洲的重大考验。华盛顿美国对欧安会的目标是有限的：它希望为这个组织建立一个结构，但并不想给它任何大权。相反，布什政府希望欧安会成为一个欧洲的区域性论坛，即类似于目前西半球的美洲国家组织。欧安会秘书处人员将限制在十多名雇员之内。它作决定时将需要得到一致通过。
美国国务院一位官员说，欧安会的基本原则将是“集体安全，即如果某人侵犯你，你可要求召开一次会议来抱怨”。这种情况同北约形成鲜明对照，因为北约成员国有义务互相保卫。美国不希望欧安会贬低北约，因为美国要通过北约对欧洲大陆在政治和经济事务方面发挥它极大的影响。布鲁塞尔和罗马北约高级官员们对欧安会将成立秘书处一事都公开表示欢迎。但在私下，他们担心欧安会可能试图削弱北约的安全概念。欧共体执行机构欧洲委员会也感到忐忑不安，因为它担心欧安会秘书处可能夺走它的某些决策权。
此外，地中海沿岸的欧洲国家
——法国、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊和土耳其——都支持欧安会及其计划，并把它们视为欧洲大陆安全的一种保障。但它们认为，波斯湾危机促使地中海沿岸的这些国家之间更需要强有力的安全合作。作为欧安会的一个补充，一些国家想要成立一个南部对应组织（它将包括北非的一些非欧洲邻国）以作为地中海安全会议的一部分。这还是初步的乌托邦式的主张。柏林从欧安会得到最多好处的国家莫过于德国。今天对它的支持，几乎没有一个国家超过德国，而对它的期望，也几乎没有一个国家高过德国，因为这个国家对欧洲的前途的影响很大。德国外长根舍率先敦促成立一个（欧安会）常设秘书处。根舍和他的许多同胞现在把欧安会视为初步的“欧洲未来的结构”。根舍带头为欧安会喝彩，使得华盛顿怀疑他企图要以它取代北约组织。对德国人来说，欧安会是欧洲各国加上美国和加拿大在建设一个新欧洲方面用一个声音讲话的、现有的唯一论坛，而不管欧共体和北约多么重要，它们都太地区性以致不能处理整个欧洲范围的各种问题。
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