肯尼迪提出减税和赋税改革特别咨文

说美国经济在１９６３年面临的主要问题是潜力没有充分发挥、发展速度缓慢、投资不足、生产能力闲置和长期存在失业
【美新处华盛顿２４日电】以下是肯尼迪总统２４日提交国会的关于减税和赋税改革的特别咨文的摘要：
我国今天在国内面临的最紧急的任务是结束由于失业和资源没有使用而造成的可悲的浪费——增加我国国民经济的发展速度和活力——增加就业和投资机会——
提高我们的生产率——从而加强我国为履行在世界范围内保卫和发展自由的义务所需要的能力。在公平合理基础上修改我国联邦赋税制度对实现这些目标是具有决定意义的。
原先为制止战时和战后通货膨胀而制订的我国现行所得税率结构，现在正抑制着消费者需求、首创性和投资。战争结束以后以及朝鲜冲突期间，国民需求和通货膨胀的爆发使我们有理由保持税率的这一水平和结构。但是越来越清楚的是——特别是在最近五年内——阻碍充分使用我们人力和资源、阻碍经济发展速度提高得更快的最大障碍是联邦所得税对私人购买力、首创性和刺激力量施加的不现实的沉重的限制。我国经济今天在大大需要刺激而不是抑制的时候，却受到了战时产生的赋税制度的抑制。
我建议早早修改我们的赋税结构，并不是出于迫在眉睫的衰退的威胁——人们也不应当由于害怕通货膨胀和作为世界货币的美元地位受到削弱而反对这个建议。我国经济在１９６３年面临的主要问题是它的潜力没有充分发挥——发展速度缓慢，投资不足，闲置的生产能力和长期存在的失业。其结果是工资、薪金和利润收入难以上升，净收入减少，生产率增长不足，联邦收入不足，预算长期出现赤字。衰退接二连三的发生，而每次衰退后的复苏和扩展时期都比上一次衰退后的复苏和扩展时期为短。无论根据我们过去的记录或是根据海外竞争者的成就来衡量，我们的增长远远落后于我们所能获得和需要获得的那种程度。
因此我建议以下各点：
一、把个人所得税率从目前的２０％到９１％，降低为１４％到６５％——１４％的税率适用于已婚纳税人的应纳税收入的头２０００美元，并适用于未婚纳税人的应纳税收入的头１０００美元。
二、把公司所得税率从５２％降低为４７％。
三、改变公司正常的和附加的税率，适用于公司收入的头２５，０００美元的税率将从３０％降低到２２％，以特别鼓励小企业。
四、把预料每年纳税１００，０００美元以上的各公司的纳税时间提前，在五年过渡时期内把公司纳税时间表放在现期的基础上。
五、修改资本增长在赋税方面的待遇，目的在于使资本更自由和更充分地流通，并且有更大的价值。
六、取消目前赋税结构中的某些不平等和困难。
七、扩大个人和公司所得税的基础，取消没有理由的特别权利，消除现行税法中的缺点，使纳税人得到较公平的待遇。
我建议在１９６３年通过的赋税计划将在１９６５年１月以前完全生效。降低税率的结果将使赋税负担减少１３６亿美元。