肯尼迪向国会提出经济咨文

【美新处华盛顿１８日电】肯尼迪在１月２１日致国会的一年一度的经济咨文中说，美国在实现它的公民的最大限度的就业、生产和购买力的目标时，主要的障碍是不现实地沉重的赋税负担。
肯尼迪说：“消除这种碍障的时候已经来到。”
总统像在国情咨文中一样，要求议员降低工资收入者和企业家的赋税。
他说减税和赋税改革是他的经济计划的核心。他还说：
“我们必须找寻和使用各种方法——某些是有远见的，某些是例行的——使我国人民能够使我们的技艺和我们的经济的潜力充分发挥出来。
“在充分就业的情况下，这些措施能够帮助把我们的经济增长率提高到４％或４％以上，使美国人民得到更大的富裕，自由世界得到更大的安全。”
总统说：“我在１９６３年为了执行上述法律的政策而采取的计划的核心是大规模减税和赋税改革，这些工作将仔细安排时间和仔细加以制定，以加速我们为实现充分就业和加速经济增长的进展，同时保持我们目前的物价稳定的记录和改善对外支付差额。”
总统在展望１９６３年剩下的时间时说，对美国经济在实现他所谓的温和上升方面，前景是良好的。他预料国民生产毛值将达到创记录的５７８０亿美元，比１９６２年增加１６０亿美元。
肯尼迪先生提出了减税建议——时期为三年，数目为１００亿美元。他同时要求议员采取进一步的经济行动。
肯尼迪先生指出，美国的国际支付逆差已经从１９６０年的４０亿美元减少到１９６２年的２０亿美元。他说他将继续使情况改善。
【美新处华盛顿１８日电】美国经济领袖们说，新兴国家的经济发展速度在很大程度上取决于这些国家能够扩大它们的出口市场的速度。
总统的经济顾问委员会在年度报告中指出，虽然在许多发展中的国家中外国援助是必不可少的，但是它们的经济发展“应当”通过赚得外汇收入而“靠自己进行”。委员会的报告是由肯尼迪总统１月２１日同他的经济咨文一起提交国会的。
下面是委员会报告关于美国对国际发展提供经济援助部分的摘录：
“美国通过国际开发署的对外经济计划，在１９６２财政年度向不那么发达的国家和国际借贷组织承担了２５亿美元的义务，比以前的若干年急剧增加。……
“美国的对外援助必须得到多边发展资助的辅助。美国参加多边资助机构——世界银行及其附属机构和泛美开发银行——是促进经济发展的一个重要方面。世界银行在最近一个财政年度里负担了将近９亿美元的贷款义务，它在美国和其他主要市场上筹集认购的基金和其他基地。国际开发协会（这是为了根据比较宽的条件提供贷款而在１９６０年成立的世界银行的一个附属机构）在本财政年度将负担大约４亿美元的这种贷款义务。由于需要国际开发协会提供经费，就必需早日补充该协会的财力。国际开发协会的成员国目前正在就提供新的巨额股款进行谈判。在本届国会会议上将要求授权美国提供股款。世界银行的第二个附属机构、国际金融公司的建立是为了协助发展中的国家的私人企业的。……
“美国的经济援助，即使同其他国家和国际机构的经济援助联合在一起，也只能提供所需要的资本和技术资源总额中的一小部分。
“在许多发展中的国家，对外援助是维持稳定的、非独裁的政治制度所需要的经济发展是必不可少的。但是这种经济发展应当是靠自己的力量进行的。”