合众社评苏联工业管理改组计划

【合众社华盛顿１６日电】美国专家们今天说，俄国处在严重的经济困难中。他们说，这是莫斯科为什么对裁军较为认真的一个理由。
他们说，俄国人发现军备竞赛的费用越来越高。估计俄国和它的卫星国家今天已经有八百万军队。裁军将缩小这种军事结构，以及很大部分随之而需要的费用。这些专家们说，它会受到俄国人的欢迎，因为在苏联的国内存在着许多其他的经济困难。
这些分析家们说，俄国的改革等于是共产党特权阶级承认苏维埃经济处在严重的困难中，并没有接近于达到乌托邦。这些人士预测，苏联的改革不能解决苏联的经济问题。他们认为，共产党人的确想要减少浪费和增加生产，但是事实上只是“对各种各样的缺乏效能重新作安排”。
苏联共产党首脑赫鲁晓夫上星期在最高苏维埃会议上扼要叙述了一项计划；它被看做是１９２８年开始实行著名的五年计划以来在苏联的经济方面的最大的行政改革。
赫鲁晓夫基本上建议废除莫斯科对各部的范围很广的控制。根据新的制度，很多部取消了，日常的工作的控制交给了九十二个新的地区经济委员会。但是，重大的决定仍然要由莫斯科来作。
这些权威人士说，有证据表明，莫斯科是由于各种各样的理由不得不进行改革。这包括高昂的生产成本、房屋和其他建筑工业的困难、生产的没有达到指标、浪费和疏忽。缺乏配合，原料缺乏，抗拒技术改革，隐瞒超额完成指标的现象，而且在苏联国内还隐约出现了严重缺乏人力的现象。
这种人力的缺乏从明年开始将变得非常严重，到１９７０年仍然会感到它的影响。据这里的专家们说，这是苏联在第二次世界大战中所遭到的巨大死伤和随之而来的出生率的下降所造成的。明年苏联学校的注册人数将减少约一千五百万没有达到学龄的学生。
由于存在这些因素，俄国人正在设法主要通过地方分权来提高效率。他们正在强调“就地配合”的口号。
但是，美国的分析家们认为，苏联人在治疗他们的经济毛病时是在治标而不是治本。
这些专家们认为浪费是苏联的基本经济制度所固有的。他们强调，它仍然将主要地由莫斯科控制，而且强调的将是指标而不是质量。重新改组没有触及到有关原子能工业、军火工业和类似的工业的八个部这件事在这里引起了相当大的兴趣。但是，对美国专家们来说，这并不意味着苏联人在策划任何侵略行动。专家们怀疑，如果俄国人是在策划进行侵略，他们怎么会在这个时候实行全面的经济改组。