欧洲旧均势被打破后新结构尚未形成

【德国《总汇报》１０月２１日文章】题：安全战略家在研究世界新形势（记者埃里希·豪泽尔发自布鲁塞尔）
从莫斯科至华盛顿各个首都的安全战略家都极为忙碌，他们都在研究新的政治主导方针。
现在看来伦敦７月北约首脑会议是一个重要转折。这次首脑会议通过美国和德国的合作最终“和平结束”了冷战时期。出现这种状况一方面是由于戈尔巴乔夫令人震惊地同意全德拥有北约成员国资格，另一方面是由于美苏两个超级大国在反对伊拉克统治者萨达姆·侯赛因吞并科威特的问题上采取了一致行动。
这一新的形势使所有人的思维变得更为复杂。１９４８至１９８９年，发生第三次世界大战的危险一直在两个超级大国和东西欧人的思想中占主导地位。丢掉前民主德国之后，华约和东方经互会已丧失长期存在的可能。但北约和欧洲共同体作为充满活力的机体仍然存在。
波恩外长根舍和苏联人很早以来就把加强欧安会结构看成是新的安全设想。这一结构包括所有欧洲国家以及苏联、美国和加拿大。１１月中旬在巴黎举行的欧安会首脑会议上，将成立超国家机构，同时签署第一个重大的欧洲常规裁军协议。但是，整个欧安会的设想实际上仍以原有的集团思想为基础。“伦敦转折”以来派驻北约政治中心的华约巴尔干国家大使问道，“谁能担保我们的安全？”以前的担保人是莫斯科。东欧人对计划成立的欧安会防止冲突中心不那么信任。一旦他们间发生冲突，北约能介入吗？当然不能。
保证欧洲安全和稳定的将不再是两个超级大国的力量均势。其中一个超级大国正在崩溃，将会对发生的一切袖手旁观。核武器对新的危险将不起任何作用。欧洲共同体可能起东欧安全新的担保人的作用。它起这种作用不需要采取军事手段。如果它能通过提供大量财政援助和经济参与使东欧各国紧密团结在一起，那么它对那里发生的任何民族军事冲突都可以用制裁的办法加以解决。