多米尼加共和国见闻（六）

自由工业区的兴起
在多米尼加共和国采访，给人最深刻的印象是自由工业区的迅速发展。
自由工业区，即采取特殊优惠政策的来料加工区，其性质和墨西哥北部边境的客户工业类似。
为了了解自由工业区的情况，我走访了多米尼加推动投资委员会，并会见了埃曼·萨德主任。据介绍，多米尼加的第一个自由工业区是１９６９年在拉罗马那建立的。当时只有一家工厂，生产学生和画家用的画笔，主要出口到美国。
１９７１年和１９７４年，政府又宣布开辟两个自由区。至１９８２年，自由区发展到８个，企业已达７４个，安置１８５００名工人。
此后，自由区得到迅速的发展。目前，多米尼加共和国共有３５个自由区，其中１８个已经运营，７个正在建设中，其余的尚在基础设施建设阶段。自由区内的企业已增加到３００个左右，雇佣的工人达到１２．５万人。
在自由区投资建厂的，除了本国以外，主要是美国、南朝鲜、台湾、香港和日本的厂商。自由区生产的产品有四大类：家用电器，纺织品，玩具和五金工具。产品除了小部分可流入国内市场外，基本上出口到美国。
多米尼加自由区能得到迅速发展，原因有３条：一是地理位置好。
多米尼加和美国很近，和波多黎各更近，水路和空中交通都很方便。
圣多明各至美国的迈阿密坐飞机１小时４５分钟就可到达，圣多明各至波多黎各的圣胡安仅需半小时。二是劳力便宜。多米尼加工资很低，一个普通工人的月薪不到１００美元，和美国无法相比。三是优惠的鼓励政策。和其他拉美国家自由区比较，多米尼加自由区最开放。政府法令规定，在自由区建厂，其进口的机械、设备、建筑材料和其他办厂所需物品一律免交进口税；工厂进口的原材料、所得利润同样免税；允许工厂将利润全部汇出；如果自由区工厂面临资金短缺，可以从中央银行获得优惠利息贷款；工厂无须向多米尼加有关部门提出财政报告。
自由工业区的迅速发展给多米尼加带来较大的经济和社会效益。仅水电等服务，政府每年从自由区就获得１．２亿美元纯收入，它成为次于旅游、蔗糖业的第三大外汇来源。另外，它安排大量劳动力，缓解失业问题，同时还培养了一批技术熟练的工人。
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