世界银行出书评析中国工业改革

【本报华盛顿９月４日电】世界银行最近出版一本名为《中国的工业改革》的书，摘要如下：
中国经济的根本弱点在于对劳力、资本、能源和原料使用的效率低以及生产的结构和质量与需求不相适应。调整是为了达到５个主要目标：改变重工业、轻工业和农业传统的轻重缓急次序：增加消费在国民收入中的比例；减少能源消耗；增加出口，特别是增加制成品的出口；着重使工厂实现现代化并提高现有企业的效益。
但是，据认为，改革，尤其是为把奖金同生产联系起来而采取的刺激措施，是提高经济效益的关键。提高效益的这种做法，将反过来使消费增长和投资减少而又不影响经济增长。而提高生产率又可加强刺激。改革的另两项指导原则是，下放决策权和进一步依赖市场机制而不是依赖行政管理部门的控制。这些原则和加强刺激一样，是为了使企业和其他生产单位充满生气和活力。
到目前为止还没有制定全面改革的蓝图。然而，改革的方向主要遵循１９７８年１２月确定的原则。虽然工业改革没有农业改革那么彻底，但是变化却很大。
中国的工业改革在广度或结构方面无法同南斯拉夫相比，但是可以同匈牙利的改革媲美。中国没有进行全面的物价调整，也没有象匈牙利那样彻底废除强制性计划，但是中国的市场改革是比较先进的，企业更加注重利润。
中国存在着一些问题，包括对宏观经济失去一定的控制，因为这种改革是不平衡的，不协调的。一些重要的尚未具备的因素是实行价格体制改革，以便为下放了的决策权提供更好的信号，加强经营管理的责任心，以确保自负盈亏和加强竞争力，以发展买方市场。