美国总统裁军顾问保罗·尼采撰文谈：美在新形势下应采取的战略和政策

【美国《外交》季刊秋季号文章】题：美国：诚实的掮客（作者
美国总统裁军顾问保罗·尼采）
４０多年来，美国的外交和国防政策一直是由一个中心思想、一个明确的基本政策目标指导的。这个贯穿整个冷战时代的目标是，在建立以自由的经济和政治制度为基础的国际世界秩序中发挥领导作用，保卫世界不受共产党的攻击。现在政治—战略形势已经改变，美国必须制订新的外交和国防政策。
目前有哪些问题及对策？
——我们应该继续把对苏政策集中于帮助戈尔巴乔夫保住权力基础，但我们需要十分谨慎。我们不应同戈尔巴乔夫建立过于紧密的关系，以至于削弱我们在他失去权利后同接替他的人合作的能力。
——我们应该寻求对战略力量进行更多、更稳定的削减。肖削减应集中于陆基多弹头导弹，特别是苏联的重型洲际弹道导弹。
——我们应该鼓励莫斯科和波罗的海共和国间进行谈判，我们还应该允许波罗的海共和国的政府自己决定在谈判中采取什么立场。
——北约中包括一个统一的德国将代表的强大的政治、经济和军事的力量是很重要的。
——我们必须首先集中精力安排好我们自己的事情。美国的预算赤字再加上我们的国际收支差额问题，正在限制我们去援助东欧和中美洲的新兴民主国家以及对世界重大问题施加我们的经济影响。
——我们对诸如全球环境恶化这类超越国界的问题最好能够通过国际上的一致努力来解决。
我提出的这种新的战略思想体现在下面四句话中：
·美国的政策的中心主题应该是在世界秩序的总框架内适应和保护多样化。
·我们的目的应该是创造一种大量政治团体能够以各自的方式、各自独特的方式存在的世界气候。
·应让超国家机构（如联合国及其机构、北约、欧共体、欧洲安全和合作会议以及经济合作与发展组织）在超越国界或种族的全球和地区问题上起稳定和推动作用。
·美国由于有着固有的政治、经济、文化和军事实力，能够而且应该发挥独特的作用。
在一个相互依赖日益增强的世界，甚至遥远的国家的问题也会成为我们自己的问题。现在不是美国从世界舞台隐退的时候。相反，现在美国该谨慎地发挥领导作用，利用美国非同寻常的潜力解决当今的问题，有指望得到许多好处。