法“世界报”谈土耳其的外交活动

【本刊讯】巴黎“世界报”４月２７日刊载题为“土耳其外交上的固定不变的因素”的文章说：美国参加巴格达条约军事委员会，是土耳其在外交上取得的一个成就。土耳其有此需要，是因为它的东部边境一向极不平静。而它的巴尔干地区实际上是四分五裂的。加强巴格达条约，安卡拉政府就能够巩固它所认为的本地区防御或政治组织的枢纽。但是，土耳其由于处境特殊而不得不进行多方面的外交活动。虽然参加了西方阵营，又是美国的“十分忠实”的盟友，而且是大西洋联盟的成员，但是，它仍有必要补充自己的防御体系，这就是，主要依靠美国的支持来组织传统的区域联防。
因此，土耳其领袖们力求在大西洋联盟内部或外部建立他们自己的防御体系。土耳其应该考虑三个地区的问题：巴尔干、亚洲和阿拉伯。它为了要在强大的国际盟国之外也谋求安全，不得不使其中的至少两个地区协调起来，以使能够更好地对剩下的一个地区起作用。
１９３９年，土耳其借助于用来补充同英法签订的条约的若干协定，做到了使两个地区协调。巴尔干协约使土耳其同希腊、罗马尼亚和南斯拉夫结合在一起，从而保证了它的欧洲疆界。同伊朗、伊拉克和阿富汗签订的塞达巴德条约保证了它的亚洲疆界。第二次世界大战打破了这种防御体系，此后土耳其外交一直在耐心努力恢复这种体系。这种结果已经获得了，那是由于土耳其参加了大西洋公约，同希腊和南斯拉夫订立了巴尔干公约，又同巴基斯坦、伊拉克和伊朗订立了巴格达条约。这两个地区既已协调，照道理说安卡拉是本可以对第三方面，即对阿拉伯国家起作用的。事实上却未能这样。
因此，现在的问题是：用保证土耳其亚洲地区的办法来加强巴格达条约，是不是就会使得土耳其政府能够把它的阿拉伯地区组织起来。稍后并且恢复巴尔干地区的防务。巴尔干地区
今天，土耳其同罗马尼亚和保加利亚维持着正常的关系。同这两个国家的贸易不断在增长。土耳其在某些情况下，还曾坚决要求改善同保加利亚的关系，这样做也许是希望抵制希腊和南斯拉夫之间的密切合作。但是，这种微妙的均衡所表现出来的，与其说是一种实质上的外交方向，不如说是一种由于暂时的环境而不得不采取的外交战略。
从另一方面看，土耳其同希腊和南斯拉夫有着联盟关系。但是，安卡拉条约现在已经搁浅，土耳其人似乎并不特别希望使它起死回生。安卡拉人士着重指出：使得不牢靠的巴尔干联盟崩溃的，并不仅仅是塞浦路斯问题，也是由于安卡拉和贝尔格莱德无论是对于重大国际问题，还是对于军事合作问题，意见上有重大的分歧。的确，在军事合作问题上，安卡拉和贝尔格莱德在互相推卸责任：土耳其指责南斯拉夫过于多变；贝尔格莱德则认为土耳其有时候过于倾向于“在巴尔干公约中代表意大利”。这些意见显然都是值得争辩的，因此现在争论还没有接近于结束。因为不仅仅是塞浦路斯问题阻碍着巴尔干地区的防务。其他问题也很有可能总有一天会暴露出来。
１９５５年２月２４日签订的巴格达条约似乎是符合土耳其外交的心愿的，必须承认这个条约经受住了近东的激烈动荡局势的考验，不仅签字国之间维持了密切接触，而且美国的参加大大加强了条约。巴格达条约的主要目标中间有一个目标是还没有达到的，那就是：拉拢阿拉伯国家。不过，这并不是说它不会总有一天达到这个目标。阿拉伯地区
直到苏伊士冲突以前，阿拉伯地区始终是土耳其势力所不能打进去的。埃及成功地击败了土耳其的外交活动，土耳其未能把约旦和黎巴嫩拉过去，虽然这两个国家是很受参加巴格达条约的前景的诱惑的。土耳其领袖们认为：今天可能完全改变这种形势。沙特阿拉伯、黎巴嫩、利比亚和约旦已经改变态度，叙利亚—约旦—埃及联邦计划已经破产。安卡拉认为：只要叙利亚一旦孤立，把阿拉伯地区和亚洲地区协调起来就比较容易了。总之，土耳其将积极努力逐步争取前此始终倔强的阿拉伯国家的信任。
总的原则很简单，就是要把两个地区协调起来以便对另一个地区起更大的作用，因此，剩下的问题只是：土耳其将选择亚洲地区和阿拉伯地区呢，还是将再次转向巴尔干地区和亚洲地区。目前，土耳其外交的中枢线还没有完全显现。随着阿拉伯国家的形势发展是否有利于安卡拉，由于已经适当解决的塞浦路斯问题将有利于巴尔干复兴，我们将看见土耳其使这两个地区之一同它今天唯一感到满意的地区：巴格达条约所包括的地区协调起来。