美日学者为日本设计的“大战略”
【美国《外交政策》季刊夏季号文章】(作者美前国防部副部长、美国战略和国际研究中心研究员查尔斯·伊克尔和日本静冈大学国际关系学教授中西辉政)日本地区安全环境发生变化,其特点是:日苏敌对关系将缓和;日中关系将更密切,也更复杂;日美联盟则将继续发挥重要作用。
欧洲的战略变化和苏联的重要危机,极大地改变了日本的安全环境。苏联的威胁也许不再成为日本战略计划的主导因素。日本也开始认识到,对于未来的安全问题,也许不能仅仅考虑苏联一方。
中国的重要性,在日本的大战略中可能增大。就单纯的军事力量而言,中国在今后很长的时间里构成的威胁较小。但是,日中关系比日苏关系既紧密,又复杂,因而可能成为更棘手的战略问题。
即使苏联军事力量继续威胁日本,日本在其长期战略中,也显然需要极大地关注和考虑同中国的关系。
日本被认为是世界最富国之一,其经济高度依赖遥远地区,这一切使日本比大多数工业国更易遭受袭击。孤立的防务战略不足以保护其经济利益,其大战略必须同全球安全相联。
在这个武器先进、全球互相依存的时代,日本指望联合国或采取孤立的安全战略保卫自己的利益,都是不现实的。从近期看,日美联盟是日本与全球安全体系相联的最佳纽带;到90年代末,日本、美国和欧洲共同体可能形成的三方安全体系,则反映出现在的金融联盟的利益。
日本的长期安全战略避不开世界核武库存在的现实,今后几十年,日本必须同拥有核武器的国家共处,因而需要制订根本的、有远见的政策,应付核武器带来的问题。
日本既不能作无核的不结盟国家,也不能成为不结盟的核大国,更不能采取如石原慎太郎所主张的“单干战略”。
因为这些战略都会遭到国内外的反对,甚至促使亚太地区的国家组成反日联盟。
保持日美联盟在日本的核战略中仍起关键作用。这个联盟可以使日本积极参与大国战略和全球的核武器控制。日本需要依赖美国的战略核力量遏制任何国家对日本动用核武器;美国则需要依靠日本帮助维持牢固的世界秩序。
现在是日本把战略重点由自我防御转到共同负责保卫全球安全体系的时候了。

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