世界银行呼吁全球共同对付贫困

【英国《独立报》７月１６日文章】题：呼吁全球作出努力对付贫困（作者莉萨·沃恩）
世界银行自从１９８０年以来第一次发表有关世界贫困问题的调查报告。这份年度报告对过去减少贫困政策的成功与失败进行了调查。该报告建议制订一项发展中国家和国际团体对付这个问题的联合战略。
这份《世界发展报告》认为，只要采取正确的政策，到２０００年，贫困人数可能下降３亿，降至８．２５亿人。上周在伦敦提出这份报告的世界银行首席经济学家斯坦利·费希尔说，这些目标是否正确，将取决于工业化和发展中国家政府为减少贫困而承担的义务。但是他承认：“即使《世界发展报告》中确定的目标得以实现，也应该清醒地认识到，在２１世纪一开始仍将有７亿人过着赤贫生活。”
世界银行规定的贫困线为每年人均收入３７０美元。在发展中国家中将近一半穷人（约５．２亿）在南亚，其中４．２亿在印度，２．８亿在东亚，１．８亿在非洲撒哈拉沙漠以南的非洲地区。在南亚和撒哈拉以南的非洲地区，约有５０％的人是穷人。
农村地区的贫穷问题最为严重。在世界上最穷的地区，农业仍然是收入的主要来源。
城市贫困问题变得越来越大，尤其是在拉美。在委内瑞拉，８５％的穷人生活在都市地区，墨西哥有６９％。都市穷人中有许多人在非正式部门就业，通常这些部门付给穷人的工资是最少的。
世界银行的报告下结论说，在那些已经采取两部分战略的国家，贫穷现象已迅速减少。这一战略的第一部分包括推行一种发展格局，即大量使用穷国最富有的资源：劳动力。
第二部分规定向穷人提供大量的社会服务，其中包括基本的医疗服务和初等教育。哥斯达黎加已取得很大进展，医疗费用占公共预算的２３％。
尽管许多国家在减少贫困现象方面取得很大进展，然而这项任务依然是紧迫的。
世界银行预计，到２０００年，东亚国家的穷人数将下降２亿，南亚地区的穷人数将下降１．５亿。但是由于撒哈拉以南的非洲地区国民生产总值的增长率下降，穷人数将会从１．８亿增至２．６５亿。
东欧地区，预计在今后十年内，人均国民生产总值的年增长率只有１．５％，贫困现象仍然持续出现，穷人数约占总人口８％。