改控制政策为扩大建设投资政策

【《日本经济新闻》８月２１日报道】题：中国改变控制政策，为扩大建设投资再度降低利率（记者北原）
中国已改为实行扩大建设投资的政策。在过去的一段时间里，中国采取了严格的控制总需求政策，以此作为调整经济的一项措施。但由于工业生产难以上升和库存剧增等问题越来越突出，所以又决定改变政策。政府第一步是批准给重点项目提供５０亿元的新贷款。此外，还将为企业的更新改造投资提供大约同样额度的新贷款。与此相配合，中国人民银行决定从２１日开始再次降低利率，这是今年第二次降低利率。但令人担心的是，这一刺激政策会再度引起通货膨胀。
针对建设投资的新贷款将用于能源、交通、原材料方面，并且将投入估计于最近完成的８０个项目。
中国今年上半年的固定资产投资额（公共投资加国营企业的设备投资）为６５２亿元，仅比上一年同期增加２．８％，如果把物价上升率考虑在内，实际上是负增长。特别是企业的设备更新和改造等的投资比上一年同期下降了３．４％，降为１８６亿元。
由于建设投资不振，需求也随之减少。到６月底为止，企业的产品库存额为１０００亿元，比去年底增加了２５％。另外，自从３月份放松银根以后，工业生产逐月增加，４月份增加２％，５月份增加４．２％，６月份增加５．９％（均为与上一年同月相比的增长率）。但是，７月份再度转为低增长，仅比上一年同月增加２．９％。
可以认为，在这种情况下，中国政府才作出为刺激景气只能扩大投资的判断。从２１日开始的降低利率，则能推动这一政策的实施。