史蒂文森在联合国大会上发言：鼓吹加强联合国以进入“和平冲突的时期”

【美新处联合国２０日电】下面是美国驻联合国代表史蒂文森星期四在联合国大会上的发言。（本刊已加删节）：
（１）
我在开头要尽可能强调地重申美国政府对联合国工作的高度重视。
这次会议使我们有机会来集体考虑我们的事务正在发展的方向，以及为了使我们更加接近于我们谋求的世界——一个正义、自由与和平的世界——所必须采取的行动。
（２）
已经发生许多事情使人们有理由对将来抱一定程度的新希望。
但是如果我们只看到光明面，我们就自骗自了。我们大家仍然生活在一个黑暗和危险的世界中。
——对西柏林的压力和骚扰仍然是对世界和平的一个非常不祥的威胁。诬蔑我国攻击古巴
——古巴政府在外界的道义和物质支持下，对它在西半球的邻国发动了一个颠复和谩骂的运动。
——中国共产党人继续采取他们的挑衅政策以及武力和颠复行动。
——东欧各国人民继续受到压迫仍然是对和平的一个基本危险。
——最不祥的是自杀性的军备竞赛有增无已。
这些局势引起了对世界和平的严重危险。
（３）
今天对和平和进步的挑战比以前更紧迫了。为了应付这些挑战，我们所需要的不只是一个强大的联合国，而且是一个更强大的联合国。摆在本届大会面前的最重要的总的问题是着手不断改进我们的组织，使它能更有力、更有效、更迅速地对付和平的威胁以及妨碍前进的障碍。修建更雄伟的大厦，不断加强联合国，这就是我们在本届大会的基本职责、中心职责、日常职责。
加强联合国一事涉及结构和战略问题。
就结构而论，最迫切的需要是使联合国建立在健全的财政基础上。我们这个组织今天的赤字超过一亿五千万美元，本届大会现在面临着这一义不容辞的义务：肯定一项承担集体财政责任的政策。
除了财政问题之外，还有其他结构上的问题。有必要简化这个庞大的组织的程序。我们必须扩大安全理事会和经社理事会来保证世界各地区都有公平的代表权。我们还必须无条件地选出下一任的秘书长。
（４）
但是一切组织问题解决了，如何使用我们所设计的机构问题仍然没有解决。我认为，我们的根本目的是要找到切实可行的办法来实现宪章的宗旨。
我们目前的任务显然是，以一种可以使这个大会甚至更加负责、更加成熟、从而是更加有效的方法来进行我们的事务。担心揭露害怕革命鼓吹“静悄悄的外交”
显然，以一种在公共广场上举行抗议示威的方式是不可能有效地进行大会的事务的。显然，如果在大会的辩论中进行宣传或发表不是为了解决摆在大会面前的工作、而是为了满足国内情绪的言论，从而使辩论的质量降低，这样大会的影响就不可能增长。
我认为，公开辩论并不常常有助于采取温和与克制的态度。大会也不是我们的组织借以实现其宗旨的唯一途径。我们在一年以前看到，本大会在如何解决西新几内亚争端的问题上无法达成协议。我们今天知道，由于联合国作为一个悄悄的第三者参加了这个争端，它在调解这个争端方面取得了多大的成就。
我相信，联合国将有许多机会在世界事务中充当“第三者”：充当客观的事实调查者——公正地“驻在一个地方”进行悄悄的外交的工具。
让我们决心开始以有条不紊的方式做工作；让我们在这次第１７届大会会议上立志求得最高形式的政治艺术，并进入一个和平解决冲突的时期。
（５）要所有国家一起裁军
和平的道路在于和平解决冲突。但是这条道路上的最大的障碍和压倒一切的危险是拼命的军备竞赛。由于核国家和其他大小国家都在扩大武库，这种竞赛的势头在逐日增加。我们中间的有些人继续在发明和试验可怕的新武器。在历史的现阶段，一切国家，不论是有核武器和没有核武器的国家，它们的国家利益都要求削减而不是扩大进行战争的力量。
让我尽可能清楚和简单地说明：这种劳民伤财的军备竞赛是危险的、致命的愚蠢行为。我们希望用现在被这只贪得无厌的巨兽吞下去的资源使世界上每一个人有机会来过较好的生活。
没有一个大国敢单方面裁军。只有一条出路。那就是建立一种彻底全面裁军的制度，根据这种制度，所有的国家逐渐减少它们自己进行战争的能力，在这样做时要使国际机构清楚地看到，并有适当的保证。
比普遍裁军更迫切的一种局势不是没有希望的。我指的是核武器试验问题。
主要核国家谈判禁止核武器试验问题已将近四年。根据这种禁令将能对这种武器的扩散设置障碍，将能断绝新的放射线的来源，并将向全面裁军条约的方向迈进一大步。
美国政府准备停止一切核武器试验，只要其他国家也准备承担同样义务。（下转第二版）（上接第一版）（６）企图利用联合国以达美国新殖民主义者的目的
我们参加过联合国的这些大会的人一直目睹着有伟大历史意义的转变。自从１９４５年以来的这些岁月里——在这个大会的支持下——我们看到了古典的殖民主义走向结束，这些岁月里，四十六个国家——将近这个组织现在会员数目的一半——获得了独立。
几乎不用我说，这是一种美国一贯热烈欢迎的变化。我们把帮助各个地方——较老的殖民地区或其他地方——的人们获得自决看成没有比这更重要的任务了。
这个任务将要由这个大会在今后几个月作认真的坚决的讨论。
一个国家不是靠划一下笔就可以建立的。宣布政治独立只是开端，而不是结束。使我们时代的伟大历史转变丢脸的莫过于新独立国家陷于混乱，变成国际保护地或国际危险。我国以及世界的兴趣并不在于仅仅是国家增多，而在于这样的国家增多，那里的人民是自由的，具有生存、发展和对重要的世界秩序作出贡献的力量。
（７）
因此，建国有其政治方面，但是国家独立也有其社会、经济和道德方面。因此我希望大会将注意建国的议程中下一个重大的项目，这就是帮助新国家制造工具来实现其发展的任务。
在过去几年内，联合国本身已经建立了很多技术机构，以配合帮助欠发达国家使其经济现代化的工作。联合国各机构正日益成熟，规模日益扩大，工作能力日益增长。这些都是很好的。
我们现在所面临的任务是使我们的联合国各机构逐年地更好起来。
建筑在关税及贸易总协定上的一种正在扩大的世界贸易，也有赖于进一步的社会发展、更大的自由、更广泛的国际和平结构。美国很高兴同它在经社理事会中的伙伴们一道一致要求举行一次联合国贸易和发展会议。
（８）鼓吹在“提高生活水平”
等方面和平竞赛
我们有双重的任务：以悄悄的而果断的外交活动来代替吵闹的政治活动；并且像总统去年所说的那样，以和平竞赛，以在生产和交流物资以及提高生活水平方面的创造性竞赛来代替军备竞赛。
我相信，在我们休会之前，第１７届联合国大会将毅然承担起和平解决、进行非暴力改变，消除人类贫穷的这一任务。