摩根索著文谈美国对华政策

【本刊讯】伦敦《中国季刊》１９６２年第二期，发表了以《美国和中国：有实行新政策的机会吗？》为题的专栏。专栏是由美国和英国研究中国问题的专家所撰写的六篇文章所组成。
第一篇文章题目是《美国对华政策的根源》，作者为美芝加哥大学美国外交军事政策研究中心负责人摩根索，文章摘要如下：
美国一方面拒绝承认中共会留在中国大陆的事实，另一方面却不能够达到通过反革命手段推翻中共政权的目的。美国做不出一点有效的事来。因为除了对中国进行全面战争之外，美国实在没有别的办法，而对华全面战争会演变为世界大战，使美国和它的敌人同归于尽。
这个政策却有一个肯定的结果，即使得福摩萨不被共产党拿了去。但有两大反作用：它使美国在它的盟国面前完全孤立；使美国失去全世界舆论的支持，中共看到美国作茧自缚，当然不会放过这个机会，立刻大加利用了。
美国虽竭力企图拔出远东政策的泥潭，但中共却不肯丝毫假以援手。在中共的观点看来，让美国困在它自己制造的矛盾中脱身不得，进退两难，要比和美国合作，觅取妥协更有利得多。中共是知道美国的困难处境的，他们也知道时间因素是对他们有利的，因为拖得越久，军事优势就对中国越有利。共产党中国将会成为世界政治上的一个独立的军事因素，美国的军事地位越弱，全世界对美国对华政策的反对也越大。
因此，说来令人不信，今天主要的问题倒不是美国是否承认共产党中国，问题反而是共产党中国是否愿意被美国承认。很明显，如果承认的代价是要用中共承认福摩萨海峡的现状，中国是宁愿不要美国承认的。
美国在亚洲面临的威胁主要不是军事侵略而是政治侵略。再说，即使来自共产党中国的威胁主要是军事性的，美国在远东的军事政策也还没有足够的应付力量。
共产党中国和美国在军事实力上的对比，和欧洲方面美苏军事实力对比是不大相同的。苏联到目前为止没有轻举妄动，是由于美国的核子报复威力，但是中国的地位特殊，策略特殊，它难道也会为同样的阻遏方法而束手？以常规战争来说，强大的中国对东南亚所占的压倒优势，等于是美国之对中美洲。要不让中国势力侵入东南亚，单靠军事力量是不够的。谁想约束中国，就必须打击中国实力的中心。
美国政府主动地修改对华政策的可能性，是几乎不存在的。
比较更可能的是，美国的对华政策不会因政治家的主动而改变，而是被外面来的、无从抗拒的压力所改变。这方面的压力之一可能来自联合国；另一压力可能是因中国军事力量的增长而产生的。由于中国军事力量增长而产生的压力会迫使美国不得不痛苦地在战争与向后撤退之间选择其一。
明智的政策可以预料到这种痛苦的抉择，因而设法制造条件，引起更好受的抉择，以避免这种痛苦。明智的政策应该探讨中共目前的弱点达到什么程度，如果有利的话，应该在政治上，经济上，军事上利用这种弱点来发挥。在另一方面，还应该估计中国未来的力量会达到怎样的程度，以便早作准备，布置有利的阵地先行对付。