布什向拉美提出贸易债务投资新计划

【美国《基督教科学箴言报》７月３日文章】题：布什提出拉美计划以建立新伙伴关系
在东欧的剧变吸引着美国的注意力和援助之际，布什总统上周向拉丁美洲提出新的贸易、债务和投资计划：在贸易方面，布什建议从发展同拉美国家的双边关系到建立整个西半球的自由贸易区；在投资
方面，布什建议设立三亿美元的投资基金，为拉美的经济改革提供援助；在债务方面，布什提出就美国向拉美提供的７０亿美元的债务举行会谈。布什计划与布雷迪计划有何不同美国财政部长布雷迪建议各国商业银行同没有能力偿还外国债务的国家举行谈判，逐项就债务的减缓问题作出决定。这一计划业已开始执行。布什的计划指的是美国政府机构，如国际开发署等提供的贷款，有些国家的贷款可望被削减５０％，布什的新计划还不仅仅是贷款问题，而是要在美加自由贸易区的基础之上建立整个西半球的自由贸易区。这项新计划能帮助拉美国家的经济发展吗应该可以。目前拉美国家同美国的贸易额只相当于１０年前的一半。这反映出拉美国家为偿还外债只好勒紧腰带，同时也是这一地区经济下降的结果。海外开发委员会副主席说，这项计划将开放拉美市场，减少资本外流，从这个意义上说，这对拉美国家的经济无疑具有积极的刺激作用。
尽管布什提出的建立投资基金的建议的细节尚不清楚，那些在经济改革中私有化和放松控制步伐迈得最大的国家将得到奖赏。企业界人士说，在这方面走在前列的有墨西哥、委内瑞拉、玻利维亚和巴西。至于债务减缓计划，将帮助债务负担最重的一些国家减轻压力，这些国家包括牙买加、多米尼加、海地和一些中美国家。拉美国家目前债务现状如何拉美国家目前共欠外债４０００亿美元，其中２６００亿美元是从私人银行或机构借的，１４００亿美元是从各国政府、国际货币基金组织和世界银行借的。
上周私人银行已经与委内瑞拉就２００亿美元的债务问题达成协议，根据协议，这些私人银行将继续向委内瑞拉提供新贷款，同时这些银行家对老贷款提出多种解决办法，例如，把老的贷款变成有担保的贷款，或者把债务转换成债券。
在委内瑞拉协议达成以前，银行家们已与哥斯达黎加和墨西哥达成协议。银行家们在去年同墨西哥达成的协议中同意将墨西哥的１０００亿美元的外债削减３５％。尽管这比墨西哥政府希望削减的要少，但这有利于增强政府对私营经济部门的信心。预计，下一次最重要的谈判是同巴西的会谈。布什计划的前景如何布什计划若得到完全实施将需要好几年的时间。拉美国家要想削减债务就必须在经济上作出调整，其中包括把国营企业私有化。此外还需要一些立法程序。这个过程大约需５至１０年，或更长一些。