肯尼迪就美国经济问题发表电视演说

【美新处华盛顿１３日电】下面是肯尼迪总统１３日就美国经济问题向美国人民发表的电视演说（本刊已加删节——编者）：
我就职到现在已经有一年半了。当我在１９６１年１月就职时，美国正处于经济衰退中。我们从那次经济衰退中复苏了，但是我们目前所关切的是，我们过去情况怎样，现在情况怎样，我们将来必须做些什么。
回顾过去一年半的情况，我们可以从统计数字和已经取得的进展中感到一些鼓舞。国民生产毛值增加了１０％，工业生产增加１６％。失业人数仍然太高，但是过去一年半中失业人数减少了２３％，约有一百万失业的人现在有了工作。……
今年夏天以来的进度虽然不如我们大家所喜欢的那样良好，但是仍然在进一步增加。没有理由作出结论说我们正在进入一场新的经济衰退。
在展望前途时，美国人民有充分理由对美国制度抱有信心。
尽管这样，我们当然不能心安理得。我想我们必须努力扩大我们的经济发展，因为事实上去年１月的经济是处于病态中，它所以处于病态不仅由于１９６０—１９６１年的经济衰退，还由于１９５８年的经济衰退。
事实是，我们的发展速度放慢了，因而我们的就业增长情况以及使用我们现有设备的增长情况也放慢了。实际上从１９５７年年初以来，我们在五年时间内经济多少陷于停滞状态，至少同西欧国家和日本比较起来是如此。因此，我们必须不仅从１９６０—１９６１年的经济衰退中复苏过来，而且从１９５８年的经济衰退中复苏过来。
除非我们更好地使用劳动力和现有的工厂设备，除非我们不仅消除两次衰退产生的影响，而且消除五年发展速度放慢产生的影响，否则我们就不会看到美国充分就业，我们就不会看到我们的工厂开足马力生产，我们就不会看到企业家投资于新的工厂。
因此，我请你们帮助，促使那些我认为能加速我们的经济发展、旨在增加我们的就业机会和发展速度的法案在国会休会以前得到通过。
具体地说，我想在国会于９月份休会之前，我们应通过下面这些法案：我们需要制定能刺激新式机器销路的投资减税法，西欧以这种减税办法来刺激它们的经济很成功。
第二，我们必须通过这项法案：它进一步帮助地方上和联邦的工程，在非常迫切地需要这些工程以及有许多同胞失业的我国各地区增加这些工程。
第三，我们需要通过使青年得到就业机会的法案。你们知道，今天在美国有一百万男女青年离开学校没有工作。根据某些预测，在六十年代的其余八年内，将有八百万青年男女中途辍学而寻找工作。
第四，我们需要延长联邦对失业补助金的临时支持。每月有十万名要工作而找不到工作的人领完了他们的失业补助金。于是他们不得不仰求公众的帮助来养活他们的家属和自身。
第五，我们需要通过扩大贸易法来扩大我们的出口市场，使我们能向国外销货，使我们能进入正在加强的巨大的共同市场，使我们的资金不会向海外的工厂投资而在本国投资。
然后我们需要一个帮助我们的学校和大学的法案，这是特别为着高等教育提出的法案。到１９７０年，你们的儿女想要进大学的人数将比１９６０年大一倍，达到７５０万到８００万。除非我们的学校和大学开始一个大规模的建筑计划，否则是容纳不了所有这些人的。
在加强我们的国民经济时可以采取的唯一最重要的财政武器就是联邦税收政策。在适当的时间适当地减税是本政府为了促进我们的经济所能采取的最有效的办法。事实上我们目前的税收制度妨碍着经济的恢复和发展，严重地侵蚀每一个纳税人和每一个消费者的购买力。我们的税率太高了，因此削弱了一个自由社会取得进展的要素，削弱了为得到额外收获而进行额外努力的积极性。
为了这种原因，本政府打算减税。以便加强我们的经济的基本力量，消除对长期发展的严重障碍，消除不公平和复杂情况来提高积极性，防止呆滞的经济肯定会造成的甚至更大的预算赤字。
最糟糕的赤字是由于经济衰退造成的。如果我们能够在适当的时候采取适当的行动，这可以成为我们为了防止出现另一次衰退而能够采取的最重要的步骤。
这就是对于你们的家庭预算和国家预算都是适当的一种减税，这是一种制造更多工作机会、增加收入并且最后增加国家收入的创造性的减税。由于今天没有出现经济危机，现在看来提出这种法案的适当时间是１９６３年１月。将向国会提出这样一项法案以便明年采取行动。这将包括全面地，从上到下地削减公司利得税和个人所得税。
这个法案将使消费者和企业家得到的数十亿美元将对经济有眼前的和长期的好处。由于减税而省下的每一个美元，用于消费或是投资就将有助于创造新的工作机会和使更多的人领到薪金，而这些新的工作和薪金又能够创造其他的工作机会和使其他的人领到薪金，从而使日益发展的美国经济有更多的消费者和更大的增长。