香港《远东经济评论》文章:中国印尼复交谈判内情
【香港《远东经济评论》7月12日一期文章】中国同印尼于7月3日在北京宣布两国将在8月8日恢复全面外交关系,从而使两国关系正常化的长跑接近终点。
中国总理李鹏将于8月6日至9日,应印尼总统苏哈托的邀请访问雅加达,其间他将为两国恢复关系正式揭开序幕。苏哈托让外长拍板中国官员对于建交的时间安排以及苏哈托对李鹏的适时的邀请,均感到意外。在印尼外长阿拉塔斯的访华进入第二天时,仍然没有迹象表明阿拉塔斯会宣布在10月之前复交,而且据说当时在北京的官员已无可奈何地任由双方的会谈只成为一种友善的表示罢了。然而,雅加达的消息人士说,阿拉塔斯在访问期间,透过国务秘书默迪奥努同苏哈托保持紧密联系,从而使阿拉塔斯有可能当场作出决定——对印尼而言,这种情形是罕见的。
较早时,钱其琛同阿拉塔斯就双方最棘手的问题签署了一项协定,解决了印尼对中国的债务问题。为了达成一个解决办法,中国有效地勾销了将近2500万美元的债务,而这个数目,中国曾宣称是雅加达欠下的。最后双方确定了一个数目,即8400万美元(包括利息),雅加达将以现金及货品的形式(大概是各占50%)偿还中国。华侨国籍问题获解决双方就处理印尼的无国籍华人少数民族问题,也达成了一项体面的谅解方案。估计这个人数有30万。北京将为那些希望获得中国护照的印尼华侨签发护照,而其他人则由印尼给予永久居留权。
走向关系正常化的最初行动,是在1985年7月作出的。当时双方在新加坡签署了一项谅解备忘录,恢复两国的贸易联系。同年,当时的中国外长吴学谦到印尼参加万隆会议的纪念活动。
与此同时,印尼官员同中国的对手在联合国定期会谈。印尼商人盼同中国贸易以上种种,再加上同苏哈托有密切关系的印尼商人日益希望同中国进行贸易,这就几乎完全消除了苏哈托对北京的反感。1989年2月,苏哈托在东京参加日皇裕仁的葬礼时,同意会见中国外长钱其琛。自此之后,人们认为,中印复交只是时间问题了。
一般认为,要中国保证不再干预印尼的内政,是复交的主要先决条件。中国现在坚持说,它绝不会插手印尼内政。中国总理访问印尼,这似乎亦毫无疑问是印尼所要求的复交的重要先决条件。加速中国同东南亚合作然而更复杂的情形不断出现。印尼的巨大市场,廉价劳工以及丰富的资源,对一个较为开放的中国和亚洲投资者也能提供机会。新加坡——它同文莱成为仍未同中国复交的仅有的两个亚洲国家——已同意步印尼的后尘,预料本月新加坡会开始同中国商谈建交问题。完成了同亚洲国家建立正常关系,将会加速中国同该地区的经济合作,并可大大提高中国的潜在竞争能力。

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