非洲的债务(中)
债务问题是如何出现并日益严重的?
据分析,非洲外债总额由1982年底的1280亿美元增加到1985年底的1690亿美元。同期内,外债同国内生产总值之比由40%上升到50%,外债同商品和劳务出口金额之比也由194%提高到260%。
1986年,外债总额已达到2000亿美元,相当于国内生产总值的45%,出口收入的293%,也就是说,外债的增长已超过出口收入的增长。偿付债务总额由1982年的190亿美元,增加到1985年的240亿美元。
偿债支付款增加的速度高于实际使用的贷款增加的速度,意味着资金的纯输入额急剧下降,这种纯输入额已由1978年的200亿美元降至1985年的30亿美元。至于商业银行,仅1984年一年从非洲纯输出的金额就达30亿美元。1986年,国际货币基金组织从非洲拿走的资金也超过了它给予非洲的。这种状况一直持续到1987年2月。这些变化清楚地说明,非洲全部出口收入和新得到的贷款中很大的一部分,被用于偿付外债本息,而给实现全面振兴非洲计划需要的投资所留下的,却已寥寥无几或等于零。
现在的问题是:造成非洲债务危机的原因何在?
导致非洲债务危机的原因和因素很多,既有内因又有外因。债务问题的出现是进口和出口结构不合理的结果。这种结构不合理迫使许多非洲国家依靠商业贷款来弥补资金的不足。使非洲外债危机日益严重的主要外部原因如下:
△流向非洲的条件优惠的资金减少,使外债结构发生重大变化,由条件优惠的贷款变成条件苛刻的非优惠贷款。
△资本和其他资金从非洲大量外流。
△债权人坚持要非洲国家履行还本付息的义务,而不考虑它们的偿债能力。
△初级产品价格史无前例地下跌以及随之而来的贸易额的减少,它限制了非洲的偿债能力。
△贷款条件恶化,其中包括长期贷款、特别是商业贷款的实际利率大幅度提高,宽限期和偿还期缩短。
△发达国家市场对非洲出口商品采取的越来越多的保护性措施和限制做法。
△国际货币基金组织的某些中期贷款条件苛刻,费用高昂。
(中)

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