基辛格为欧洲描画蓝图
【美国《新闻周刊》6月18日(提前出版)一期文章】题:为欧洲制订的计划(作者亨利·基辛格)
戈尔巴乔夫在华盛顿同知识分子会见时,曾把我叫到一旁,对我说:他所关心的最重要的问题是为未来勾画一幅行路图。
他的话不错。过去一年发生的动荡已经使为欧洲建立一个新的结构变成了安全方面必不可少的事情。
自从1959年艾森豪威尔与赫鲁晓夫举行战后首脑会晤至今,世界发生了剧烈的变化。美国为自己确定的大部分目标都实现了,苏联则陷入了深刻的危机。
它们出于相反的理由都需要制订一项从现在所处的地位到达它们从未到过的境地的规划。随着欧洲实现政治上的联合、安全方面的忧虑不再那么居支配地位,超级大国的特有优势——核优势在政治问题上将越来越不起作用了。
苏联对统一后的德国大声表示担心,不论从苏联人民的心理上说是多么有根据,这样做肯定不是没有意图的。拥有远远不止一万枚核弹头和世界上数量最多的坦克的苏联领导人会真的害怕德国的另一次进攻是难以置信的。让德国军队成为北约组织的一部分,应该会使苏联更觉安全,因为北约肯定不会同意这样的蠢行。
自彼得大帝时代起,俄国的对外政策就是实行扩张。不仅在欧洲搞扩张,而且扩张到了印度的大门口、中国的北部。从斯大林当政时期至今,苏联对德国问题提出的建议有一个共同特点:它们所谋求的是切断欧洲和美国之间的有机安全联系,破坏美国军事存在的根基。接受德国是欧洲安全的主要威胁这个前提,那就很可能诱使苏联谋求比实现稳定更为雄心勃勃的目标。
最现实的安全体系应当包含以下几个组成部分:
(a)按照奥地利模式建立一个由波兰、捷克和斯洛伐克以及匈牙利组成的中立地带;
(b)在这个中立区两侧即苏联和德国建立一个严格限制武器种类和部队人数的地区;
(c)在今天的东德的国土上实行特殊限制,确保北约不在那里驻军。
建立这个新的安全体系必须找到一种解决办法,使欧共体能参加北约的讨论,同时又能使欧共体在作出正式决定之前听听美国的意见。
我认为,一种新的国际秩序只有在任何一方都不宣称自己取得了胜利、任何一方都不感到自己遭受了失败的情况下实现,而做到这一点的最佳途径是停止关于昨天的种种问题的辩论,解决构成未来议事日程的各种问题。

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