英《经济学家》评南调整政府机构

【本刊讯】６月９日一期的英国《经济学家》周刊登载了一篇该刊特派记者的报道，题为《贝尔格莱德幻想破灭的时刻》，摘要如下：
卡德尔在５月２８日向联邦议会提出了一项目的在于克服“消极现象”的广泛改组中央管理机构的报告。某些中央管理机构合并了，成立了若干新机构；给予了某些旧的机构以不同的职责；另一些机构撤销了，而在新的名义下重新成立。新人正在进入联邦管理机构，而那些已经在联邦管理机构中的人员，虽然负责人没有变动，但是很多人已经得到了新的头衔（有时还不止一个头衔），并且得到了新工作。
总之，联邦管理机构这个万花筒得到了一次猛烈的震动，而这些所属机构目前正处在使自己适应新格局的相当痛苦的过程中。这种格局到底将是什么样子还不清楚。高级人员们太大惊小怪了，以致不能向去走访的记者解释这种新的组织；他们可能十分难于向他们自己作解释。当然，南斯拉夫领导人公开抱怨出了毛病并不是什么新鲜事，他们多年来一直是这样做的。但是在今天，由于政府对这个国家的经济局势感到严重不安，政府的谴责有了额外的迫切性。
对南斯拉夫领导人来说，他们目前的困难是他们在去年年初进一步分散权力的尝试的令人失望的结果。那时，公社当局一向对工人委员会在投资和工资之间分配他们的净收入的比例所行使的控制权被取消了。政府对工资差距的日益扩大感到严重的不安。
目前的意图看来是要通过给予联邦当局——无论如何暂时是这样——对共和国、公社和各企业的更有效的控制而设法把事情纠正过来。４月间，政府开始建立了一连串的监督委员会，这些监督委员会实际上将能够控制工人委员会分配他们的净收入的方法。而上周宣布的改组的总目的显然是要加强联邦管理机构并且给予它对经济发展的方式以更大的控制权。
看来政府目前要做的是纠正它自己坦然承认的错误，并克服制度的成功在很大程度上依靠他们的那些人的弱点。从经济的观点来看，这并不是真正最重要的；消灭贪污和欺诈本身不会解决南斯拉夫要设法提高生产和缩小贸易赤字这个基本问题。但是从政治的观点来看，这是非常重要的事。许多工厂经理和地方官员——绝大多数是党员——没有实现曾经指望他们发挥的高尚的作用，对于这种情况，南斯拉夫领导人显然深深地感到失望。指望他们在全国发挥团结和协调作用的希望已经落空了。对南斯拉夫共产党领导人说来，这决不是他们目前的困难最无关重要的一个方面。