动荡不安的尼泊尔政局

自今年２月中旬以来，一个迅猛发展的“要求民主与实行多党制”的运动，已迫使尼泊尔王国政府三易其相，并迫使原来掌握绝对权力的国王变成了立宪君主。政党发难
２月２８日，被取缔的尼泊尔大会党和７党联合左翼阵线在尼首都加德满都掀起了一场旨在取消没有党派的全国评议会制度的抗议运动。声势浩大的示威者们高呼“要民主！”“实行多党制！”的口号。
军警同示威者发生了激烈冲突，打死了十多人，并逮捕了许多人。自此，抗议活动愈演愈烈。
在如何处理骚乱问题上，尼政·府内部暴露了分歧。外交大臣乌帕德亚雅为抗议政府镇压示威者于３月３０日宣布辞职。
４月１日，比兰德拉国王听从什雷斯塔首相的意见，解除了乌帕德亚雅等９位大臣的职务。此举更激起民众的不满情绪，因此，仅在数小时内就有７千多人拿着刀子和木棒涌向加德满都街头，抗议警察向示威者开枪。尼政府不得不宣布关闭加德满都市内与周围的全部学校。
４月２日，加德满都市郊一些城市发生了６周来规模最大的有７。５万人参加的抗议示威。示威者高呼“打倒专制制度”等口号向首都行进。警察为制止示威队伍进入市区，又开枪打死了一些群众。国王让步在此情况下，比兰德拉国王以“未尽到维护法律与秩序的职责”为由，４月６日解散了持强硬路线的什雷斯塔政府，同时任命前首相洛肯德拉·昌德接任首相。比兰德拉国王在电台发表讲话说：“我接受民主，大臣会议将同持不同政治观点的人进行磋商，将成立一个宪法改革委员会来进行政治改革……”
然而，反对派指责说：“这是空洞的姿态”。于是越来越多的示威者涌向首都街头。整个首都陷于瘫痪状态。观察家们说：“比兰德拉采取的行动晚了，局势已失控”。
４月８日，比兰德拉国王决定取消３０年来对政党的禁令。
４月１４日，尼主要反对派尼泊尔大会党和联合左翼阵线领导人在举行秘密会谈之后，向国王提出了立即解散评议会、解散昌德政府并成立临时政府等８个条件。比兰德拉国王命首相昌德同反对党代表举行秘密会谈，结果谈判破裂。４月１６日，只当了１０天首相的昌德不得不宣布辞职。比兰德拉国王在急剧变化的形势下也只好再次退让了。他命令解散全国评议会，并与尼泊尔大会党主席内·曼·辛格紧急会商。开始时，７６岁的辛格请求国王领导这届政府，被国王拒绝。相反，国王邀请辛格组织联合政府，辛格则以健康状况不佳需要出国治病为由婉言拒绝，但他向国王推荐大会党代主席、６５岁的巴特拉伊当首相，国王“欣然”同意了。大会党组阁４月９日，比兰德拉国王在纳扬希蒂王宫主持了巴特拉伊就任尼泊尔首相的仪式。巴特拉伊原来对记者说，大选将在一年内举行。他的首要任务是整顿经济和制止通货膨胀，新政府将谋求削弱王宫的权力实行议会民主制，让国王在名义上继续当君主，当武装部队的最高统帅，但是实权必须掌握在政府手里。
巴特拉伊的临时联合政府在４月２６日内阁会议上通过了一项关于立即解散尼各级地方评议会的决定，从而完全废除了历时３０年之久的无党派制度。修宪风波
一波未平一波又起。尼国家广播电台５月１１日晨突然宣布比兰德拉国王成立了一个由民主派人士、左翼人士和保王派人士组成的７人修宪委员会。
此举又掀起了新的政治风波。巴特拉伊首相怒气冲冲地指责“这种做法不民主，是愚蠢之举。”其他反对党也同声谴责。同时加德满都等地又掀起了规模较大的抗议示威。
比兰德拉国王见势不妙，一方面于１３日调来了大批军警部署在王宫周围，一方面为避免发生一场新的政治危机而同巴特拉伊首相进行了紧急会晤。５月１５日，比兰德拉宣布立即解散他５天前刚任命的修宪委员会。在巴特拉伊主持下成立的宪法委员会，将负责确定比兰德拉国王已同意的君主立宪制结构，该委员会将在３个月内完成其使命。目前，尼泊尔政局似乎有所缓和，但尚不稳定。（陆文彪）