欧洲的新结构

【英国《外事报道》４月１２日文章】题：欧洲的新结构
东欧变化以后，西欧和美国的领导人正在把一种新的泛欧关系结构拼凑在一起。他们选择了北约、欧共体和欧安会作为建立新欧洲的３根
支柱。由于欧安会的成员国包括了从大西洋到乌拉尔的广大地区，所以，把欧安会包括在新结构中与戈尔巴乔夫总统的“全欧大厦”很接近。
构成未来新欧洲的组成部分是：北约由于来自华约的威胁已经消除，北约的前途看起来捉摸不定。西方领导人希望给它注入“政治血液”，但没入完全清楚它该变成什么样。欧共体欧共体将起中心作用，这是欧共体主席德洛尔已经声明了的。它正在协调世界主要工业化国家对东欧国家非共产党政府的大部分援助。欧共体执委会也希望直接参与德国统一的安排。欧安会雄心勃勃的欧共体和乱七八糟的欧安会之间很容易发生利益冲突。１９７５年，３５国欧安会产生了赫尔辛基协议，为保卫人权、建立信心和促进欧洲合作提供了框架。欧洲自由贸易联盟它由奥地利、瑞士、芬兰、瑞典、挪威和冰岛组成。它正在向匈牙利和波兰提供一种不需要达成自由贸易协议或建立正式联盟关系就可以得到好处，给予它们通常是给予第三世界最惠国的关税优惠。它对紧跟其后的南斯拉夫和捷克斯洛伐克也一视同仁。欧洲理事会欧洲理事会负责召集欧洲议会大会，以及签署从在反恐怖主义上合作到死尸通过边界等各种问题上的条约。匈牙利、波兰和南斯拉夫已经提出加入申请。捷克斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚很快将提出申请。国际货币基金组织波兰已得到它的７．２３亿美元的贷款，匈牙利２．０６亿美元，南斯拉夫５．９８亿美元，捷克斯洛伐克和保加利亚已经要求加入该组织，罗马尼亚已是其成员国。世界银行波兰已经从中得到价值３．６１亿美元的贷款用于工业出口和农业机械；匈牙利可望从该银行每年得到３．５亿美元；南斯拉夫４亿美元；捷克斯洛伐克和保加利亚已要求加入该银行；罗马尼亚本来就是其成员国，但齐奥塞斯库停止了借款。国际金融公司作为世界银行的一个私人分支机构，已经借给波兰２９００万西德马克，帮助它的农业合作社；在匈牙利，已经建立起若干合资企业，并在私有化方案和刺激投资方面给予帮助。
随着这些安排的就位，东欧将逐步进入西方轨道。欧安会与欧洲理事会的密切合作将是容易的，但是，东欧国家打碎共产主义经济制度则要难得多，新的欧洲结构将帮助它们。