港报载文评述:李登辉提名郝柏村的如意算盘
【香港《天天日报》5月5日文章】题:李登辉的如意算盘(作者叶天生陈文龙)
李登辉提名“黑马”郝柏村为新行政院长,激起朝野各界人士的强烈反弹,掀起台湾正副总统政争后另一政潮。稳定自己的权力李登辉舍李焕而取郝柏村在短期内可预期会面对一定的民间及党内压力,但李登辉亦有他的如意算盘,他希望透过这次出人意料的人事任命,有助其统治稳定及权力合理分配。首先在人事方面,不论李登辉提名李焕或林洋港出任阁揆,都必面对一个强势内阁。在目前“内阁制”争议激烈的局面下,一个强势内阁的出现随时有架空李登辉使他成为虚位元首的可能性。李焕与李登辉在政策及施政方针上素有分歧,并且在党政系统中有丰厚人事关系;林洋港的省籍优势在民间有强大民众基础,故上述二人皆非李登辉之首选。若提名陈履安、连战或钱复等党内中生代菁英,则又不一定能摆平各大老。反观郝柏村,他虽一直为“军事强人”,但在党政系统中之影响力始终有限,将他置于目前以财经为主导的行政院中,不但难以在短期内形成强势内阁,威胁李登辉,甚至连他能否成功驾御行政院而与立院合作,亦成疑问。李登辉更足以从中充分控制行政院之运作。牵制监察郝家将其次在军事上李登辉虽一再希望将郝之势力消除,但却多次无功而退。若将“郝大将”置于行政院,由日渐要求提高透明度的立院对其监察,理论上可无形中彻底架空其影响力;另一方面,藉郝柏村在军方中的威信,政党系统便可进一步使军队国家化,减低近年军方独立发展的倾向,将军系统纳于其管制下,可谓一举两得。此一构想最大的问题是,若“郝大将”的势力因政军集于一身而膨胀,不但将其影响力引入行政院,更让军方坐大。不过,若此形势真正出现,由于宪法中行政院要向总统及立法院负责,李登辉便有口实去“清洗郝家将”,彻底达到重整军权的目标。纵使郝未对军方优待,若他一日未能令行政院政绩得彰,便随时有被李登辉“迫退”之机会。以整个立院及舆论,甚至对军方素无好感的台湾民众去直接监察“郝家将”,总比目前李登辉单以情治机关制衡“郝家将”来得轻松直接。大陆政策可进可退最后一点,亦可能最重要的一个原因是郝柏村在两岸关系发展上的立场。在两岸局势近年急剧转变中,李焕在政情需要的情况下,大陆政策由“三不”变为近日的主张开放,虽处处显出主动,但仍未能处理统独及“三不”既定原则之间的多重矛盾关系。角式亦不太明朗。林洋港则持暖昧态度,而陈履安等中生代则明显走向开放两岸关系;但郝柏村则一贯持“反台独”及“坚持统一”立场。若郝为行政院长,纵使在策略上定出满足民间需要的“技术上”有限度改变,但原则上却绝对不受民间日益高涨的台独呼声所影响。
再者,近年来两岸关系发展步伐快速,中台两地的民间实质交往一再超越了台北政府定下的界线,而且台湾的大陆政策因缺乏长期规划而模糊不清,长期下去,在两岸关系中台北会处于更被动的境地,更严重的话便会演变成突破岛上民心的提防。
郝柏村对两岸关系的鲜明态度,对于重新确立清晰的大陆政策应具一定作用。另一方面,李登辉若任用郝柏村为行政院长,便有可能原则上维持国防的强势及“中华民国”独立自主的形象。李登辉任用郝柏村为行政院长,采取明晰的大陆政策,则进可以掌握主动,图机再进,退可以自保。

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