李登辉李焕在大陆政策问题人事问题上分歧严重

【台湾《联合报》４月２９日特稿】题：大陆政策见解有异人事问题形成摩擦二李关系尴尬李焕进退为难（记者寇维勇）
李登辉总统与行政院长李焕沟通经常“短路”，传闻已久，在这场阁揆保卫战中，李焕公开表达总统与阁揆应“严守分寸”，使问题终于表面化。归究起来，这场延续了今年２月副总统提名的政治风暴，除因二人政治性格不同，也涉及人事和政策观点上的歧异。
李总统出身学界，过去阅历单纯而挫折少，遽然接下威权政治的棒子，对复杂政坛的人际关系应付吃力，在完整幕僚群迄未建立时，难免易于流露个性上的主见。而李焕在政坛浮沉多年，圆融干练，政治实力雄厚，却常多虑而碍于表达。
以往经国先生时代，二李甚少涉及直接利害关系，如今直接应对，强人之后缺少适当的转圜，凡事经常要揣摩对方心意，契合不足自是显露。
据了解，二李的歧见最早现于大陆政策，去年５月亚银风波导致俞国华求去，李总统决策方式，未尝不是李焕按任阁揆前的疑问。
李总统对大陆政策有本身的见地，对决策主导权亦相当坚持。基本范畴体现在去年揭示的“不可怀有浪漫憧憬”。李焕则主张应逐步开放两岸交流限制，包括检讨现行“三不政策”应否坚持，希望透过接触对大陆造成冲击，同时我方应设法与大陆沟通，使台湾顺利争取到亚运主办权，但双方在开放幅度上，见解略有不同。去年行政院组织法草拟时，行政院主张设立大陆事务专责机构，也因高层方面有意见而叫停，最后立法院主动修订组织法，才有大陆事务委员会的设立。
中苏直接贸易也一度是府院歧见之一，行政院相关部会对此案多持赞同态度，后来传出总统府方面希望更审慎些，致原本今年１月开放的中苏直接贸易案延宕，最后到了４月终于定案。
内阁人事问题，则是府院双方摩擦形成“心结”的关键。去年萧天赞涉入第一高尔夫球关说疑案，李焕曾希望萧天赞自动请辞，但李总统认为，不能因传闻和舆论抨击，司法调查尚未确定前，就让政府官员下台，双方一再僵持。
萧天赞最后在风波扩大几乎无法收拾后才辞职。而萧天赞于卸任未久，又获聘为总统府国策顾问，显示总统府对萧天赞卸任的不满。
去年大选前，证交税风波和财政部长郭婉容的去留，也是争议焦点之一。人事上的摩擦，形成内阁对人事决策权无法置喙。
熟悉政坛权力消长的人士认为，李焕以往从政多年，长处就在魄力，但接任行政院长后，处处希望能配合李总统，显得瞻前顾后。而今外界一方面认为他魄力不够，另方面又认为配合不够，处境两面得咎，而今尴尬的二李关系，极可能为其从政生涯谱下阶段性休止符。