经济调整中的中国乡镇企业（上）

【《日本经济新闻》４月１３日报道】题：支撑中国经济的非国营企业（作者法政大学教授清成忠男）〔原文提要：（１）尽管中国在实行经济调整，但乡镇企业（地方一级的非国营企业）却在顽强地发展。它支撑了市场经济的扩大，同时为一亿人创造了就业机会。农村社会的经济改革已经不可能后退；（２）沿海地区的乡镇工业正朝着运用外资、进口原料和加工以及出口制成品这一亚洲新兴工业化地区的方向发展。但是，为了中国经济的发展，搞活内陆农村的经济已成为重要的课题；（３）在内陆地区，以水田和多种副业为一体的自立的“庭院经济”和促进农工共同发展的乡镇企业正在抬头，暗示了分散的内陆地区发展战略的方向。〕不可能后退的经济改革中国自从１９７８年实行了以农户为单位的生产责任制以后，农业生产有了明显的发展。于是通过出现的剩余资金和剩余劳动力相结合便建立了众多的乡镇工业。由国营企业和人民公社形成的改革前的经济结构发生了根本性的变化。
其结果，农村变得富裕起来而且多样化了，尽管还存在着一些问题。农村社会总产值在全国社会总产值中所占的比例，１９８０年为３２．７％，但是１９８８年上升到４１．３％。乡镇企业为这一比例的增长作出了重大的贡献。乡镇工业在农村社会总产值中所占的比例，１９８０年为１９．５％，１９８８年上升到３８．６％。除了工业之外，农村的建筑业、运输业和商业等的发展也很显著。１９８７年，非农业部门的产值在农村社会总产值中所占的比例超过了农业部门。另外，１９８８年乡镇工业产值几乎占工业总产值的１／４。
乡镇企业的生产率也稳步提高，１９８８年的生产率比１９８４年提高了一倍以上。另外，１９８７年乡镇企业产值超过了农业产值。
到１９８８年，乡镇企业总数达到１８８８万家，其中近９０％是私人企业。劳动力总数为９５４５万多人，其中将近一半是在私人企业。
由于从１９８７年秋天开始的经济调整，在原料和资金的分配方面，国营企业处于优先地位，乡镇企业的倒闭增加了。其结果，剩余劳动力增加，这是造成“盲流”现象的原因之一。乡镇企业是市场经济的承担者但是，乡镇企业的状况并非是一律恶化。乡镇企业是市场经济的承担者，其发展有助于市场经济的扩大。从乡镇企业吸收就业人员这一点来说，经济改革已不可能发生逆转。
实际上，沿海地区有效地运用外资、进口原材料并进行加工，然后再出口制成品，这种“两头在外”，即亚洲新兴工业化地区型经济发展已成为不可避免的方向。由于亚洲地区经济的全球化正在取得进展，所以这种“沿海地区发展战略”是行之有效的。
现在正在日益发展的是沿海地区的乡镇企业，而且已有了一批典型。乡镇企业的提倡者北京大学教授费孝通曾指出了苏南典型（江苏）和温州典型（浙江）。此后，其他的研究人员又发现了耿车典型（江苏）、晋江典型（福建）、珠江典型（广东）、沪郊典型（上海）和平定典型（山西）。除了平定典型外，其它的典型全属于沿海地区。（上）