苏对外政策调整结果和面临的挑战

【英国《生存》双月刊１９９０年３—４月一期文章】题：欧洲年（作者苏联科学院欧洲研究所副所长谢尔盖·Ａ·卡拉加诺夫）
１９８９年最后几个月东欧出现的变化在许多方面表明苏联对欧洲政策所取得的成功。集团对抗的冷战体系实际已开始瓦解。这种体系对苏联极为不利，延缓了苏联早就要进行的改革和民主化进程，造成了苏联的停滞和危机。
国际上的有利环境确保了苏联社会及经济改革的进程。另外，民德、捷克斯洛伐克和罗马尼亚的变化使改革的总进程不可逆转，为苏联改革起了推动作用。
这些积极的发展主要是因为苏联思想及政策的变化结果。
但这也会带来不可预见的混乱、潜在的暴乱以及不稳定。
废弃旧结构，就是废弃执政的共产党，尤其这是发生在严峻的经济形势和没有其它可替代的有经验的政党的情况下，这几乎肯定会导致紧张、混乱，甚至内部冲突。东欧国家无疑将经历激烈的变革。
显然，目前的安全制度还不足以对付迅速到来的两德统一。苏联对统一后的德国的担忧比其他国家小些，但两德过快的统一会使苏联内部产生恐惧和反对。
苏联近几年的政策调整大大提高了其国际威望和影响，但苏联也不得不面对这一事实：世界对苏联头几年的改革的热情在消退。苏联经济危机、民族独立倾向以及对改革的抵制也日益明显。东欧在政治上进一步向西方倾斜的现象尽管目前由于苏联和华约之间的长期共同利益而有明显限度，但人们不能对此太乐观，任何人都不知道今后这种变化会如何发展。
欧洲历史的对抗阶段已结束。我们现正处在新旧安全体系之间的过渡阶段。它的去向将决定今后几十年的格局，如果成功，将形成一个新的不再对抗的安全体系；如果失败，将会导致欧洲重新结盟，延长不稳定局面，甚至出现更糟的情况。
东欧不稳定及不可预料的因素日益增长，以及建立新的安全制度的紧迫需要，都要求欧洲有一个交流信息、避免误解及冲突的永久性机构。苏联建议在欧安会内建立专门委员会以协调各种意见。
作为建立新的安全体系的努力的一部分，必须调整现存安全体系来维护过渡时期的稳定。首先，要使两大联盟进一步政治化，然后迅速实现非军事化。