云南省长谈经济布局

【香港《明报》８月２９日专访】题：滇省长谈经济布局（作者
鲁牛）
在北京首都宾馆，我访问了出席全国人大七届三次会议的云南省长和志强。我们的话题是从一个带有战略性的经济布局问题开始的。
在中国第七个五年计划中，曾提出３大地带的划分：包括１１个省区的东部沿海地带、包括９省区的中部地带和占全国总面积５５％的９省区的西部地带。优先发展东部沿海地区，随后带动中部和西部的发展，待９０年代末，下世纪初，再将战略发展重点转向大西南和大西北。
我问和省长：“国家目前正在进行的治理整顿，是否也应包括对以往战略布局的审视和调整？”
善于从宏观分析问题的和省长说：“东部沿海地带基础好、城市多、科学技术先进，信息灵，发挥经济优势，积极改旧挖潜，发展高、精、尖、新产品，加快经济振兴的进程，无疑是正确的。问题在于经济发展也要有一个哲学上的概念——‘度’，即把握适度合理的增长和发展速度。经济的稳定关系到政治的稳定，而‘度’的把握是否合理、准确，直接关系到经济和政治的稳定。”在西部地带的总面积中，少数民族分布区占８０％以上。西部民族地区在全国总面积中，也占有４０％以上。由于历史、社会、自然条件等多种原因，西部民族地区的经济发展与东部沿海地区相比，差距较大。
为改变西部民族地区的落后状况，国家投入了相当的人力、物力、财力，并取得了很大成绩。但是，近年来，东部沿海地带的经济发展，以年均２０—３０％的速度增长，而西部民族地区的年均增长只在１０％左右。这样除东西部差距加大外，还产生了另外的问题，即东部沿海地带资源缺乏、企业多、人口密度大，其高速发展使原材料、能源紧缺的问题日益突出，而能源、原材料、工业资源又主要分布在西部，调出原材料又需要解决已经很紧张的交通运输问题。由此可见，能源、原材料、交通的比例失调，与战略布局的失误不无关系。
和省长举例说：“云南自然资源丰富，仅磷矿石的远景储量即达２００多亿吨，居全国首位。内地许多企业需要云南磷矿石作原料，但受运输影响，云南每年的经济物资只能运出６０％。而近１０年来，国家没有在云南重点投资修铁路。”
和省长介绍说：“为顾全国家整体经济的发展，保护并促进本省商品经济的发展，我们准备与有关部门共同修建昆明至南宁的铁路。这条铁路在云南境内需投资１８亿元人民币，在全省资金紧张的情况下，我们仍挤出６亿元。”
在李鹏的政府工作报告中，将发展农业放在十分重要的位置，我问和省长国家对云南的农业投入有何项目？他说：“项目有三，将云南西南部列入国家农业综合开发区；在水利上增加投资，准备上一个大型项目；发展支农工业，主要是磷矿。”
云南是全国率先实行省部联合投资修建大电站的省份，已经开工的漫湾水电站，云南已投资３亿元，计划１９９２年发电。这项工程是为开发磷矿提供强大能源的。和省长风趣地说：“开发磷矿现在只欠东风，即国家的投资了。”