珠江三角洲发展的新阶段

【香港《天天日报》３月６日文章】题：珠江三角洲发展新战略（作者陈文鸿）
在今年１月下旬，广东省的官员透露：国务院刚刚重新制定了珠江三角洲大三角经济开放区的战略。
以往珠江三角洲大三角经济开放区的战略方向与吸引外资，在当地形成以外资为主，或替外资服务的出口加工工业区，工业的种类主要是劳动密集的工业，利用珠江三角洲比较廉宜的劳动力、土地等资源来赚取外汇，推动技术和引进管理方法。
但是由于出口加工工业的许多问题，以及这种战略对当地的发展没有一个较长期的考虑，故此，由国务院刚刚提出来的新战略，并不以外资和出口加工的劳动密集工业作为发展的支柱。
广东省在去年１２月提出的加工工业的调整方案，实际便是新战略的基础。
广东省经委会的官员表示：“广东计划逐步把一批劳动密集的加工工业推向山区或边远地区。对外来料加工装配业务发展较快的沿海及珠江三角洲地区，将逐渐从粗加工转为精加工，从部分工序加工转为全工序加工，并通过引进先进技术设备和管理方法，转化为出口商品基地，”配合这个方案的措施，将包括由省制定各地区加工工缴费及工资的标准，由沿海至山区成为工资标准的分级差序格局，用工资成本的差别驱使劳动密集的加工业务转入山区，并辅以特别的运输安排，以方便山区的出口加工工业，省政府亦依照中央产业政策制定出禁止加工的行业目录，对加工业务进行选择。
在经济特区方面，据李鹏和田纪云在２月初召开的经济特区工作会议的讲话透露，特区的发展战略亦大致与珠江三角洲相同，主要是依赖特区自身积累的经济实力（不是外资），和中央政府的支持，进一步发展作为全国对外开放的窗口和出口基地。
李鹏并且明确地指出：“特区要继续求得发展，不能只限于劳动密集型的产业，……而应向技术密集型转变，要联合内地，搞好合作，搞好技术开发，增强出口创汇能力。”
在去年至１９９１年的３年治理整顿时期，特区，特别是深圳、海南等主要是搞好基础建设，为下一步发展作准备。
换言之，这个新的战略便是把这个地区变成全国支持的出口基地，是中国靠发展本身技术密集型工业的出口基地，外资以及出口加工业务只是其次。
据说，这个新战略也包括了珠江三角洲、深圳等与香港、澳门互补互利的地方，相信便是利用香港、澳门的条件，帮助这个庞大的出口基地引进技术管理，扩大出口。