《美洲华侨日报》建议：中国反官僚主义宜作长久之计

【纽约《美洲华侨日报》８月１３日社论】题：对官僚主义宜采取长期解决之策
官僚主义最近成为中国的“过街老鼠”，人人喊打。邓小平主任最近说要把这个顽症“狠狠地反一反”。许多领导人纷纷讲话，人民日报、红旗、瞭望和其他一些报刊也纷纷谴责官僚主义祸国害民。
官僚主义严重显然跟所使用的方法和政策不当有关。杀猴儆鸡固然能产生一时之效，为长远计，更需要把驯服官僚主义问题建在制度之中。
针对官僚主义各种特点，可采取先加以孤立，包围打援的行动，然后才对症下药，有的放矢。孤立的方法是靠法律和制度，先打断官僚主义的纵向与横向联系。打断官僚主义纵向联系之法是先打破上级对下级官官相护的局面，在行政管理上采行负担连带责任的方法。在打断官僚主义横向的联系上，可借制定职务或职业道德法规，惩处为私情、私利而疏怠或有违职守之事。孤立官僚主义之后，应靠行政干部制度和相应的监督制度（行政监督、人大会监督和舆论监督）来对付。个人岗位责任制、干部奖惩制度和用人制度，是保障各级行政系统正常运作的必要制度。惟此才能使监督制衡机构发挥监督制衡作用。
在打断了官僚主义的纵向与横向联系后，讲求行政系统输出的行政绩效，确定系统本身的效率与功能，才是对付已被孤立的官僚主义最有效的方法。
第三，干部需要长期训练与管理，是为了养成良好的讲效率、讲廉洁，为人民服务的能力、作风与习惯，其中自应包括去除官僚主义的作风与习惯的目的。
就行政系统的外部环境而言，最重要的一点，还是要打破人民与干部的差距。干部与人民不应是封建传统里上跟下的关系。它们应被建成是一种政治社会分工的关系。应有渠道可以使不适于当干部者当公民，更应使相当数目的干部由人民选举产生。
最后一点，在于法律制度的问题。行政法、干部法，都应有法院性质的机构来裁决执行上所发生的问题。从上述可见，解决官僚主义问题，是必须通过政治改革进行的。它必须成为政治改革中体制建设的一部分来处理才能收到长期效果。