世界粮食计划署派员调查在华援建项目

世界粮食计划署是联合国和粮农组织合办的向贫困缺粮发展中国家提供粮食援助的机构。１９７９—１９８９年间，该署批准和承诺的中国粮援项目４９个（以开发性建设项目为主，部分为救灾性紧急项目），分布遍及全国各省、市、自治区，折合金额为５．６８亿美元。
该署对已完成的４个水产项目进行了调查，总的认为是好的，但也提到值得引起重视的一些问题。
１９８８年底和１９８９年１月间，世界粮食计划署派专家来华，以６个星期的时间专门调查了已执行完毕的四个水产项目：江苏省洪泽湖渔业资源开发、杭州湾低洼盐碱区发展水产养殖、天津市低洼盐碱地的养鱼及饲草生产和渤海湾沿岸的水产养殖。
在最近召开的世界粮食计划署粮食援助政策及计划委员会第２８届会议上，印发了对这四个项目评价的总结报告。
总的结论认为，粮食计划署的援助促进了更有效地利用荒地和低产田，创造了大量的就业机会，促进了持续增加动物蛋白质的供应量，并有助于改善受益对象的社会经济环境。特别是洪泽湖项目，这是一个综合发展计划，考虑了环境、社会和经济等问题，是一个最适宜的模型。鱼塘的生产率较高。中国池塘养鱼的平均产量１９８４年每公顷为１．２３吨，１９８６年为１．６４吨。这四个项目的年总产量为２．１万吨（鱼），按每年人均消费１０公斤计算，大约为２００万中国人提供了一年的鱼类消费量。如果实行进一步精养，单产至少还可提高一倍以上。
实施这些项目的地区不仅养鱼，还实行多种经营，如养鸡、养鸭和养猪，种桑养蚕，生产葡萄、苹果和蔬菜等。社会经济效益较好。这四个项目的完成对当地和周围地区的繁荣有重大的作用。还为２．２万多名专业人员长期就业提供了机会。还能减少在海洋和湖泊过度捕捞的压力，也有促进改善环境的作用。
四个项目区渔民的收入逐年增加，超过了全国农村的平均收入。居民的住房和生活都有了很大改善。
调查报告认为，中国是从世界粮食计划署的开发援助中受惠的一个理想国家。因为中国在粮食储存、分配等方面有一套成熟的体制，有利于执行世界粮食计划署的项目计划。
中国拥有水产养殖的技术经验和良好基础，各地政府也对项目提供了配套资金。
报告对项目不太满意的是，缺乏实际数字。认为预期的活动和产出都是按原计划报的，特别是一些养鱼场和企业基础资料很不足。
报告提出的要求和建议是，要对项目的前景继续进行监测和评价，如对项目参加者的选择标准和程序，培训的选择标准和程序，对受益家庭的抽样调查，项目前后可以得到的设施和服务等。
（朱丕荣）