美国插手尼加拉瓜大选始未（二）

布什改变手法
布什总统１９８９年１月上台后改变手法，把对尼加拉瓜的政策重点从外部军事颠覆改为从内部“和平演变”。美国负责拉美事务的助理国务卿阿伦森最近在总结这一政策时说，布什政府通过外部和内部压力，“鼓励和支持尼加拉瓜国内发生重大变化”，进而“创造一种环境”，迫使桑地诺政府认识到“选举是其同拉美国家和美国实现关系正常化以及获得合法地位与经济援助的唯一出路”，同时“使反对派形成势力并有机会组织起来”。这样，“由于存在着选举压力，（桑地诺）政府为了再次当选而不得不求助于民众”，然而“即使桑地诺在大选中获胜，尼加拉瓜到今年底看上去也更象波兰，而不象古巴。”
布什总统去年一上台，就打起了“支持中美洲和平协议”的旗号，放弃里根所注重的军事手段，转而运用政治和外交手段，压尼加拉瓜政府举行“自由”、“公正”的选举，以实现尼加拉瓜的“民主”和中美洲地区的“稳定”。布什的这一策略上的让步换取了美国国会两党的支持，国会在去年３月同意暂不解散尼加拉瓜的反政府武装，并同意提供４９００万美元的援助，把这支武装一直保留到今年２月选举之后，“作为压桑地诺政府履行选举诺言的一个重要手段”。布什的这一策略变化还为美国的外交争取了主动，使布什政府在后来的同中美洲国家打交道中能一再要求中美洲国家压尼加拉瓜政府举行“公正”选举。
布什政府在调整外交政策的同时，并未放松对尼加拉瓜内部事务的干涉。布什继续执行里根在１９８５年５月对尼加拉瓜实行的经济制裁措施，给尼加拉瓜经济造成了巨大困难，以致尼加拉瓜人民怨声载道，进而对桑地诺政府表示不满。布什政府官员还做了大量工作，要尼加拉瓜反政府武装领导人改变斗争手段，回国参加“合法的政治斗争”。美国还鼓励尼加拉瓜国内的反对派“不惜一切代价”联合，使原来的１４个反对派小党组成了一个全国性的反对派联盟，并推出一位总统候选人参加竞选。在这次竞选中，美国政府专拨了９００万美元来资助反对派联盟的竞选活动。
布什政府还同欧洲国家协调其对尼加拉瓜政策。去年４月，瑞典主持召开了一个经济援助尼加拉瓜的国际会议，尼加拉瓜总统奥尔特加亲自赴会，希望这次会议能向尼加拉瓜提供２．５亿美元的援助。然而，美国国务卿贝克亲自给西德、英、法、意大利和北欧国家领导人打电话，要求他们不要向尼政府提供经济援助，以迫使其履行选举诺言。结果奥尔特加总统在那次会议上只得到２０００万美元的援助。（二）