１９６１年的菲律宾政局

【本刊讯】据１９６１年菲律宾报纸综合：１９６１年菲律宾政局的特点是，各大政党均集中力量投入竞选活动，执政党国民党再也无暇在内政方面采取什么重大措施；另一方面，为了争取美国的支持，菲政府去年的对外政策，更进一步屈从美国，为美国在东南亚的侵略政策效劳。
（一）在内政方面，菲资产阶级两大政党（自由党和国民党）从去年初开始即积极展开大选的筹备工作。
为了对华侨进行敲榨勒索和转移菲人民的斗争目标，菲当局在维护菲人利益和增加菲人就业机会的借口下，去年继续大力推行无损于美国利益的“菲人第一政策”。去年的国会百日常会，绝大部分时间就是花在讨论制定侵犯华侨正当权益的菲化案上面的。这些菲化案种类繁多，牵涉范围很广，其中包括有零售业职工菲化案、劳工菲化案、报业菲化案、椰干菲化案、苧麻业菲化案、银行菲化案、石油菲化案、公司菲化案、家禽饲料菲化案等等。其中零售业职工菲化案已于７月颁布实施，影响了五万多华侨职工的就业。至于涉及菲律宾主权和重大权益的问题，均一律避而不谈，惟恐引起菲美关系紧张，得罪了美国，不利执政党的大选。
尽管国民党竭力进行竞选，但是，去年１１月１４日选举结果，它却落选了。
（二）菲政府去年对外政策是，尽量避免同美国发生磨擦，在对外活动中更加追随美国。
首先，经过长期谈判以后，去年３月间，菲美双方终于就美军基地裁判权问题达成一项“折衷协议”，菲当局被迫同意美国在军事基地内对犯罪的美国人拥有裁判权，同时对基地外犯罪的美国人在受菲当局审判时保有“发言机会”。与此同时，加西亚政府为了争取美国偿还七千三百万美元的战争赔款，被迫同意先偿还在“罗慕洛—辛德协定”下欠美国的二千四百万美元。但是，这笔欠款付还美国后，美国并没有履行诺言偿还菲律宾战争赔款。
菲当局还追随美国对社会主义国家采取敌对政策。
去年１月，在马尼拉召开的四个傀儡集团（菲、南朝鲜、南越和台湾蒋集团）“外长”秘密会议，幕后策划者就是美国，目的是在拼凑一个新的军事侵略集团和策划干涉老挝的阴谋。菲外长塞兰诺会后透露，四个傀儡集团已形成了一个“亚洲反共俱乐部”。
２月初，菲总统加西亚访问马来亚，一方面是拉拢拉赫曼集团参加“反共俱乐部”，另一方面，同拉赫曼商谈成立“东南亚国家联盟”。经过长期的策划，由泰、马、菲组成的“东南亚国家联盟”已于去年７月间宣告成立。据泰国副总理兼国防部长他侬·吉滴卡宗透露，这个“联盟”是美国为了弥补东南亚条约组织的“某些缺憾”而组织的。
当着美国阴谋扩大对老挝的侵略战争的时候，菲律宾当局也按照美国的意图加紧扩军备战。
（三）去年菲经济情况更加恶化。由于追随美国实行扩军备战政策的结果，军费开支激增，财政负担日重。本年度（１９６１年７月至６２年６月）菲政府的支出预算达到十一亿零二百万比索，打破了历年支出的纪录。其中已公开的军费开支占了一亿七千四百六十万比索。政府必须依靠苛捐杂税和举债来弥补庞大的财政开支。据菲中央银行去年１０月公布数字，菲律宾的公共债务，到１９６１年５月为止，已增至二十六亿一千九百万比索，比６０年增加了一亿四千五百万比索。菲律宾１９６１年向美贷款达一亿九千四百七十五万美元之多。
去年菲对外贸易入超情况也很严重。据报道，１９６１年头八个月，菲律宾对外贸易入超数字达到五千五百万美元，比１９６０年全年的贸易入超四千三百万美元还要多。菲对外贸易入超的原因，主要是出口物受到美国垄断和压价。到去年１２月，菲外汇储备已由１９６０年的二亿美元降为一亿一千万美元。
菲律宾当局大量发行通货的结果，使菲货币不断贬值，原来官价二比索兑一美元，现已贬值为四比索兑一美元。据报纸报道，菲货币发行已增至十九亿多比索，比１９５８年增加了二亿四千五百万比索。随着通货膨胀，物价指数也迅速上升。据统计，去年菲生活指数比１９６０年上升了１１．９％。人民生活非常困苦，失业人数不断增加，约有７０％的大学毕业生找不到职业。据官方１２月份数字，菲每月最低生活标准为三百五十比索，但是，据菲律宾《先驱报》专栏作家说，在菲律宾四百万个家庭中，有５５％以上的家庭，每年收入不超过一千比索（平均每月八十三比索），７０％的家庭，收入在一千五百比索以下（平均每月不到一百二十五比索）。去年菲还发生严重米荒，米价上涨，出现了争购大米的风潮，迫使加西亚宣布全国处于“灾难状态”。
（四）去年，菲律宾的群众运动也有发展。根据不完全材料统计，１９６１年菲律宾工人较大的罢工有十二宗，参加罢工的工人共有一万零六十九人。
沉寂了一个时期的菲律宾民族解放军，去年又开始展开活动。菲律宾报纸认为，菲民族解放军的实力，远比菲军事当局的估计为大。
菲律宾的青年学生也展开维护民主自由的斗争。菲律宾大学的三千名学生，在３月间曾为抗议“非菲活动调查委员会”在菲学校调查所谓“共产党活动”，在国会前举行示威。这家大学的学生刊物《大学生》还登载反美、支持刚果、古巴的文章。