杜勒斯说苏联卫星标志着世界局势的转折点/承认苏联已取得胜利叫嚷美国保持强大“报复力量”并为美国逃避最高级会议的态度辩解

【美国新闻处华盛顿１６日电】国务卿杜勒斯今天在这里的全国新闻俱乐部发表的演说，摘要如下：
我首先来谈谈苏联的人造卫星。苏联发射一颗地球卫星这件事可能标志着共产帝国主义和自由世界之间的世界规模的斗争的一个决定性的转折点。共产党统治者无疑是得到了一个胜利。他们有了一个用洋洋得意的眼光看人的机会。这个机会他们并没有放过。
人造卫星震动了美国人民，并且引起了一种健康的反应——一种在过去对自由很有好处的反应。全国人民都感到耻辱和气愤，并且都下了新的决心。当然，我国应当采取正确的对策。如果我们做起事来像斗牛场中的一头低下头去盲目冲向斗牛士的红斗蓬的蛮牛一样，那末我们就可能要遭到毁灭。我们的对策必须是一种“抬着头”而不是一种“低着头”的对策。我们必须准确地估计我们的对手的力量和弱点。我们在制定我们自己的战略的时候必须避开他的力量的锋芒，而利用它的弱点。Ⅱ
共产帝国主义拥有使它得到庞大的力量的各种因素。
统治者们以铁腕控制着人民——将近十亿人民，强使他们服从严格的工作纪律和作出牺牲。
共产帝国主义的指导力量一开始便看出斗争是长期的、持久的，用列宁和斯大林常说的话来说，要进行“整个一个历史时期”。因此，他们一直进行长期策划，而不求速胜——使过去许多军国主义独裁者遭到失败的做法。这种策划现在已经产生结果，那便是一支大规模、人数愈来愈多的科学家和技术人员队伍。
在国内，他们使苏联能够建立拥有最现代化武器——既有常规武器又有核武器——的军队。我认为，必须承认，由于苏联过去十二年来一直在集中力量发展导弹，因此他们在同一时期内比我们更有远见和魄力。
苏联的工业力量不断增长，使得苏联集团现在能够进行经济战以控制新近获得独立的国家和新近进行建设的国家。
共产党的宣传是非常活跃而且特别有效的。
Ⅲ
共产帝国主义的有利条件当然是不可轻侮的。共产帝国主义除了它的力量以外还有他的弱点。譬如说：
（一）就连最有力量的专制政府也不得不稍许注意一下人民对于增加消费品的越来越多的要求。在过去五年中苏联领导中间发生的惊人的变动不仅仅是争夺权力的斗争，也是主张奉行不同的政策的人之间的斗争。
（二）对于有足以处理现代科学和技术问题的优秀头脑的人，是不能使他们不在其他问题上得出独立的结论的。苏联内部新知识分子的壮大必然会影响苏联的政策。
（三）新独立国家的领袖多疑地要设法保障他们的独立。他们知道，除非为了得到重大的政治利益，共产党统治者是不会使国内不能改善而奉送东西给国外的。因此，新独立国家的政府小心留神地在寻找代替共产党援助和贸易的保险可靠办法。
（四）也许苏联的地位的最大弱点是看来它不能同德国的分裂状态和对东欧国家独立的镇压不再发生关系。
Ⅳ
现在我来谈一谈美国的政策。这些政策是由信心和认识到那些谋求统治世界的国家的资源是如何巨大这一点组成的。
在可靠的盟国的政策的配合下，美国的和平政策具有防御和肯定的性质。
（一）我们将保持一种强大的、均衡的军事力量，包括一支永远存在的和永远戒备的足以使苏联不敢发动侵略的报复力量。
（二）我们建议对经济威胁进行反击。取得进行这件事情的资源将是比较困难的。十分重要的是，应使新近获得独立的和新近发展起来的国家在自由中找到提高它们自己的人民的方法。美国应继续作为一个可靠的市场，在这里，其他自由世界国家可以出售它们所生产的货物并且购买它们所需要的东西。如果在这两方面没有保证，而由于缺乏对我们的经济健康具有重大意义的出口和输入，我们自己的经济就会遭到窒息。
（三）我们必须努力使我们的自由成为一种活生生的力量。这并不仅仅是政府的任务，而且还更多地是我们的自由公民的任务。今天，自由面临着比近来的任何一次挑战都更加有力的一种挑战。有权的人们正在狂热地宣称，人类的不同个性和人类的尊严都是错误的理想，一个唯物主义的、无神主义的社会才能够最好地满足人类的需要。
在面临这样一种挑战的情况下，人们在密切注视着我们自己的社会。人们普遍认为我们是自由的主要维护者，是自由世界的领导者。许多人都想断定，究竟我们这种自由是不是真是他们需要输入的一种产品。应该由我们来使我们的自由极其丰富，极其具有活力和自觉的纪律性，使得它的价值无容置辩，它的影响极其深远，而足以缩短共产帝国主义的预期寿命。Ⅴ
既然目前的斗争那样激烈，是不是有谈判的余地呢？首先让我强调说，谈判的余地是有的。谈判是外交的重要工具之一。放弃使用这个工具就是愚蠢透顶。这个政府过去没有这样做，将来也不准备这样做。
我们必须根据过去的经验假定，同共产党进行的谈判如果要获得可以接受的结果，将是一个长期的艰巨的工作。只要谈判牵涉到真正的实质问题，共产党就用粗暴强硬的方式进行谈判。他们是非常善于搬弄法律的，而且设法制造一些漏洞，以便他们以后能够逃避看来是他们应有的义务。他们有着无穷无尽的耐心，把他们可能准备拿出来的东西留到最后才拿出，而希望他们能够不用拿出他们准备拿出的那么多的东西而得到他们所希望的东西。他们机敏地考虑到他们对方的任何弱点，例如没有耐心来使谈判结束或者愿意不管一个“协定”的内容和可靠性如何而把它当作一个成就。
我不是暗示谈判必须是旷日持久的。有了诚意，谈判就不需这样旷日持久。但是在过去总是：如果谈判涉及的是真正的实质问题，共产党人进行起来就很小心并且企图取得每一个可能的好处。
我认为应该而且也将要和苏联进一步举行谈判。有许多方面可以达成有共同利益的可靠的协议。我还相信，苏联统治者，而且我知道我们，都不希望我们两国疏远到如此程度致使冷战变成热战的危险增加起来。
艾森豪威尔总统写给布尔加宁主席的信件，应该足以—劳永逸地消除任何这样一种印象：美国不愿意或者是害怕同苏联统治者进行商谈。事实的真相恰好相反。我们是愿意举行最高级会议的，只要是获得了适当的条件。
但是，我们不希望举行仅仅是冷战中的另一个插曲的“最高级”会议，也就是在将要给自由世界带来重大危险的那种情况下举行的“最高级”会议。
我知道，有许多人认为，只消在“最高级”会议上大笔一挥，“冷战”就可以结束，同时也就不必进行牺牲性的努力了。这是长期以来人类所抱有的一种幻想。实际上，和平决不会通过这种方法而求得，而且，假如我们认为，通过政府首脑在“最高级”会议上宣布一套和平的陈词滥调，我们的一切危险就可以消除，并且根据这种信念来采取行动，那就是再愚蠢不过的事了。
同样，如果参加这样的会议的自由世界领袖们觉得，为了避免一项陈词滥调的和平宣言所包含的危险，他们不得不走另一个极端而在敌对的气氛中使会议决裂，这也会成为灾难。这会加紧冷战和更有可能使冷战变成热战。
由于这些原因，正像艾森豪威尔总统所指出的，以及赫鲁晓夫先生本人一度所同意的，任何“最高级”会议都必须作妥善的准备。应当保证：会上将讨论重大的问题，而且有达成能够履行的重要协议的良好前景。
【美国新闻处华盛顿１６日电】国务卿杜勒斯今天在全国新闻俱乐部演说后回答记者的问题：关于最高级会议
问：赫鲁晓夫究竟希望从“最高级”会议得到些什么？
答：正如我已经指出，他们可能得到并且如果我们让他们得到的话他们一定会努力去取得的重大收获，这个重大收获就是举行一次会议，这次会议正如我所说的，将发表一些关于和平的陈腔滥调——“我们将共同合作，我们大家都将作朋友，我们将结束世界上所有的紧张局势”，含义是再没有任何必要进行这种军事准备，没有必要支付税款来从事一项共同安全计划等等。那时，人民不再愿意支持军事计划，经济援助计划，以及需要人民使他们的政策互相配合的联盟的种种不便。人们会认为，所有这些东西都可以扔掉了，因为已经宣告了和平。但是共产党会继续搞下去。
永远需要记住的一点是，当你同共产党控制的国家的领袖们谈判时，你不是在同主要的人物谈判，而是同第二等人在谈判，因为这些国家的政府都是由共产党管理的，除非你约束住那个党，否则你就没有得到在一般政策方面有任何意义的协议。
问：有人问道：如果仅仅从心理战的观点来看，也就是说从它对中立国家的舆论的影响来看，举行“最高级”会议是不是值得？
答：我想，政府首脑们举行一次会议，在人们可能认为这至少说明有更大的愿望并且作了更大的努力来聚集一堂的意义上讲，是有某种心理上的好处的。而且也许就在这种意义上，我想无疑就在这种意义上，它对许多人、特别是那些不参加集团的国家内的人似乎有某种魔力。这是好处之一。
当然，此外还有一些我已经指出的其他严重的弊病。当我们使政府首脑们在一处会谈的时候，那末最后不是得到什么结果，就是破裂。这使政府首脑们受到极大的压力，迫使他们仅仅为了避免似乎会发生的破裂而采取某种可能是只顾眼前的行动。据我认为，他们之所以不应该在还没有十分有把握达成某种值得的协议之前使自己处于那样的地位，理由即在于此。关于我参加最高级会议问题说如能得到和平将不让不承认中国的事实起阻碍作用
问：你说如果中苏集团不作任何可与比拟的改变，自由国家不应该修改它们的安全预防措施。你是不是预见到在“最高级”会议上和中国共产党人会晤？
（下转第二版）
（上接第三版）
答：我并不认为在目前有任何理由在“最高级会议”上和中国共产党人会晤。要求处理的问题主要并不是在这方面中国共产党人是必不可少的一方，或者，在我看来，的确是合适的一方的那些问题。当然，我是说，如果和中国共产党人会晤的确能够得到和平，我们不会让我们不承认他们的这个事实起阻碍作用。我们在１９５４年在外长级的水平上在日内瓦和中国共产党人进行过商谈，我想是这样的。
不承认政策同进行商谈以产生结果的意愿是根本没有必要的关系的。但是，我看不到这种可能：现在会有任何这样的问题提出来讨论，在讨论这个问题的时候，他们的国家将是——用艾森豪威尔总统的话来说——有关问题负有一种公认的责任的国家之一。关于对华政策说只要承认中国对美国有利就会那样做
问：还是关于共产党中国的问题，我们对共产党中国的现行政策的目标是什么，你是否觉得采取一种新的态度可能是明智的呢？
答：我们对共产党中国的政策的目标同我们外交政策的其它方面的目标是一样的，那就是为开明的美国利益服务。只要这个共产党政权还在致力于以一切可能的手段来反对我们认为对我们有利的事情，那我们就看不出，给它增加将用来反对我们的权威、影响和威望会使我们得到任何好处。他们以一切办法，现在只有公开武力除外（这是由于我们自己的安全条约约制住了他们），他们还企图以一切办法来破坏仍然存在着的自由国家之间的联系，这种联系使得太平洋成了为自由国家所控制的一片海面。他们正企图以一种对美国公然敌对的情绪来这样作。
任何时候，只要承认中国共产党政权对美国是有利的，那我们就会那样作。我们并不受教条或是任何这类东西的约束。这是个很简单的问题：给于承认是否有利于我们自己、有利于自由世界，以及我们向它们承担了义务的盟国？如果这个问题的答案是，它会有好处，那么我们就承认。如果答案是没有好处，那我们就不承认，而目前的答案是没有好处。