肯尼迪向美军政首脑提出“防御计划”三原则

声称必须拥有核优势和更强大更现代化的常规部队；叫嚷必须“发展进行游击战的特种部队”来对付解放战争。强调特种部队同核威慑力量和常规部队同样重要。
【本刊讯】《华盛顿邮报》１月３１日刊载一篇报道，标题为《总统的新计划》。摘要如下：
１月１８日星期四，在白宫的内阁会议室中举行了一次全新的会议。
在形式上，这是通常在星期日开会的国家安全委员会的一次扩大会议。但是事先发出的通知要求所有被邀请的人都参加会议，并且警告说不容代表参加，这两者表明，正在酝酿某种特殊的事情。
事实上，只是由美国总统发表了一篇谈到了他在执政第一年制订的政治—战略计划的讲演。总统的听众为国务院的重要决策者、五角大楼的文职首脑、参谋长联席会议以及中央情报局的一批人，一共约５０人。
讲演的第一部分简要地谈了一下世界政局。同时还简短地解释了过去的某些决定，例如这样重要的决定：不干涉老挝但不惜任何代价守住在南越的防线以便防止共产党在东南亚的推进。但是讲演的主旨是第二部分，总统在这一部分中阐明了他的新的防御计划的原则。
他说，第一个原则是继续保持比苏联核攻击力量要强大得多的核威慑力量，并且要有相当大的优势。承认可能存在核僵持状态。但是坚决认为，有必要保持威慑力量的优势，作为防止发生意外事件和估计错误的最好保证。
总统继续说，第二个原则是，保持更庞大的和更现代化的地面部队和其他常规部队，以便“提高”进行常规战争的“限度”。据解释，这一原则的目的并不是提供一支与苏联庞大的常规部队恰恰旗鼓相当的部队。
相反，目的是要使苏联人决不再考虑做已经在朝鲜做过的事情——那就是，用卫星国部队策划一次局部攻击，而不同时使苏联的部队卷入进去，今天甚至在欧洲，苏联采取这种做法在理论上也是可能的。有必要把“限度提高到足以使苏联部队也必须参加任何攻击的地步，因为苏联人将会知道，这种全面较量一定会导致使用核武器。如果他们知道这一点，核威慑力量就会开始起作用。
总统在说明如何使核威慑力量像过去那样变成使对方不敢发动常规攻势的威慑力量之后，接着转而谈到了他的第三项原则。他说，如果战略计划的其他部分全都像预定的那样起作用，那末最需要担心的唯一的一种战争就是地下的、不宣布的、苏联人称之谓“解放战争”的那种战争了。
总统说，这是最直接的威胁——只有苏联对柏林作出非常严重的估计错误除外。他接着说，为了对付这个威胁，唯一的方便办法是发展和改善地下和游击战的特种部队，他已经要求多少有些勉强的各军开始组织这种特种部队。
他说，这些特种部队现在必须认为是总的防御计划中的一个因素，其重要性几乎同其他两个主要因素——核威慑力量和平衡的常规部队——一样。他的讲话至此结束。