伏克曼诺维奇就国内建设和外交政策作报告

【南斯拉夫通讯社贝尔格莱德１０日电】南斯拉夫劳动人民社会主义联盟联邦委员会全体会议今天在贝尔格莱德开幕。会议由铁托总统任主席。这次全会的内容是为即将到来的南斯拉夫议会选举进行政治准备工作，选举将于今年３月２３日举行。
联邦执行委员会副主席伏克曼诺维奇就南斯拉夫社会主义建设中取得的成绩和选举以前的政治准备作了报告。他强调说，在南斯拉夫实施工人管理和社会管理以后，造成了巨大的革命性的变化：一种新的民主结构已经在自治这一基本原则的基础上建立起来。在这种新的民主结构中，各种自治机构直接接收了国家职权。与此同时，国家职权也就开始逐渐消失。社会有了一种新的政治结构，这使工人能够直接管理政治事务。国家机关的作用逐渐简化为保障下列公共利益的基本职权：掌管国家的防御，保障国家的秩序，保护公民权利和巩固法制，外交政策方面的工作，以及经济建殷的全面规划和领导工作。
伏克曼诺维奇在说明工人和社会管理机构享有的权利时说：南斯拉夫社会主义部分的国民总产值（国民收入和不动产的转让）几乎有四分之三是由这些机构直接处理和采取决定的。预算中划为中央政府履行基本职责的资金占社会主义部分国民总产值的１６％。这个数目包括用于国防上的最大的一笔款项。如果把这些费用、债务的偿还和各种赠款除开的话，那末中央政府实际上只动用社会主义部分国民总产值的３％。来自联邦投资基金的投资只占２０％左右，其余的投资都是来自企业和公社的基金。
关于到目前为止的经济建设的成果，伏克曼诺维奇说：南斯拉夫的国民收入从１９４７年到１９５７年增加了大约８０％。去年的工业总生产超过战前生产三倍。随着经济的发展，人口的成分也发生了变化。农业人口的比率从５７％降低到５８％左右。到去年年中，南斯拉夫农业以外的各经济部门中的就业人口有二百多万人。
伏克曼诺维奇说：１９５３年是战后南斯拉夫经济发展中的一个转折点。从第二次世界大战结束的时候到１９５３年底，南斯拉夫在经济建设方面投入了将近两万亿第纳尔（三百第纳尔等于一美元）。在这个数额中，用于发展工业的有大约一万三千亿第纳尔。这种大力而紧张的投资活动，从１９５３年开始产生重大的成果。国民收入开始以每年大约８．５％的速度增加，在１９７５年这种增长达到了２２％。工业生产在过去四年中平均每年增加１４％左右，这种指数是在这一个时期欧洲国家所达到的最高的指数之一。
伏克曼诺维奇继续说，迄今为止的工业发展已经创造了物质条件，使得有可能在过去几年中也增加在发展农业生产方面的投资。在这方面，他强调说，战后期间农村的经济情况已经有了巨大的进展。今天，投入农业的资金比从农业中得到的税收总额大一倍。
伏克曼诺维奇阐述了农业投资的情况以后说，１９５２年一共投资一百四十亿第纳尔，１９５７年投资数已经达到四百亿第纳尔。今年农业投资总数将达约六百亿至七百亿第纳尔，到１９６１年农业投资将要增加到每年一千亿第纳尔左右。
南斯拉夫农户去年得到了一万七千五百架拖拉机和六百八十架联合收割机。今年计划再进口七千架拖拉机。人工肥料的使用数量比１９５４年增加了三倍。
伏克曼诺维奇在谈到个人消费水平时说，在过去四年中，个人消费提高了大约３５％。在过去五年中，南斯拉夫工业劳动生产率提高了大约２５％。但是尽管这样，南斯拉夫工业劳动生产率仍旧比其他某些欧洲国家要低得多。
伏克曼诺维奇接着谈到关于非经济投资和关于发展社会生活水平的依据的各种服务的事实。他说，在房屋和社会建筑方面的投资，已经从１９５２年的二百七十亿第纳尔增加到１９５７年的大约六百三十亿第纳尔。同时，对文化社会活动的投资已经从五十五亿第纳尔增加到大约一百七十亿第纳尔。
为了说明教育方面的发展，伏克曼诺维奇说：在１９５６—１９５７学年，各种学校有大约二百六十万学生，而在１９３８—１９３９学年却只有一百七十万学生。高等学校和大学学生增加得特别多。在１９３８—１９３９学年，只有不足一万八千学生，而在１９５６—１９５７学年就增加到了七万二千多人。从１９４６年到１９５６年底，有大约五万五千学生毕业于南斯拉夫的大学和高等学校。
在社会卫生福利方面也取得了相似的进展。在１９５６年，南斯拉夫国内参加社会保险的人有大约七百万人，同年的社会保险费用达到一千三百五十亿第纳尔，占国民收入的９．４％。仅仅在从１９５３年到１９５６年这一个时期里，就开设了大约四百五十个新的综合门诊部，同时病床的数目增加了一万三千张。
伏克曼诺维奇在叙述南斯拉夫社会主义建设中所取得的成就的时候最后着重地说：“预计到１９６１年国民生产毛值的增加率将要达到９．６％，国民收入的增加率将要达到９％左右。”
伏克曼诺维奇在详论对外政治活动的时候，谈到作为南斯拉夫外交政策原则的积极共处。他说，南斯拉夫过去时期奉行在尊重独立和主权、平等和不干涉内政的基础上，同不分大小、不分发达和不发达的一切国家，同不同社会组织的国家友好和合作的政策。他说，“我们的国家奉行按照互利方针同一切国家在经济上联系、在经济上合作的政策。”
作为南斯拉夫在过去的时期中外交政策的最大的成就之一（这一成就也意味着谅解和不干涉其它国家内政的政策的一个重要胜利），伏克曼诺维奇提到了同苏联的关系正常化，两国之间建立友好合作，以及同其他社会主义国家建立友好关系。
在追述了贝尔格莱德和莫斯科文件的原则后，伏克曼诺维奇说，“我国同苏联以及其他社会主义国家之间的合作原则的力量肯定地取决于这样的合作是否能如上述文件所规定的那样能在实际上付诸实行。”他又说，然而，很可以这样说，这些原则实际上在过去的实行，对于我们两国之间的相互合作和相互谅解都产生了良好结果。我国将会不遗余力地做到使这些相互合作的原则能在实际上得到实行和加深。
伏克曼诺维奇表示相信，“表现在由于没有参加十二个社会主义国家政党的宣言的个别意识形态和政治问题的分歧意见，不能成为分裂的因素，相反地，应该成为我们彼此关系的和睦因素。对于建殷社会主义的个别问题的看法的分歧意见，是因为要寻求进一步发展社会主义社会关系的方法而产生的，而在建设社会主义中，各自的态度是否正确以及我国所走的道路是否正确，只能在实际实践中得到证明。”
伏克曼诺维奇又说：过去几年间，南斯拉夫和苏联在贸易和经济合作的各个方面都有很大的发展。南斯拉夫同其他社会主义国家的关系建立在类似的基础上。
伏克曼诺维奇说，苏联、印度、波兰、以及在欧洲和美洲等的很多国家工作人员和公众工作人员最近提出的建设性的建议反映了摆脱困难的紧迫性，并且反映了为国际和平服务所作出的努力。作为一个和平的社会主义国家，南斯拉夫现在也坚决主张举行一次更广泛的高级会议，小国和大国都参加这种会议，正如铁托总统所建议的那样。我们认为，这种会议应该尽可能快地举行。