美刊报道：对非洲经济改革成果评价不一

【美国《华盛顿季刊》１９９０年第１期文章】题：非洲经济改革的成果和存在的问题（作者美国前非洲事务助理国务卿帮办卡罗尔·兰开斯特）
８０年代初期，将近３０个非洲国家为摆脱经济困难，在国际货币基金组织和世界银行的建议下开始实行经济改革。１９１９至１９８３年间，２０个非洲国家虽获得贷款，但无法实现所承诺的政策改革，有的国家受到灾害、战争及出口原料价格下跌的影响而收效不大，不少国家获得贷款只能用以还债。１９８６年，非洲国家还的债比新给的贷款还多。
１９８６和１９８７年，货币基金组织分别开设了“结构调整基金”和“扩充结构调整基金”，条件比较优惠。同时世界银行也向非洲国家提出经济改革建设并直接资助改革计划。世界银行的贷款条件很多，而且更具有干预性。有些非洲国家认为，国际金融机构在支配非洲政策，是新殖民主义。
世界银行于１９８９年发表的报告认为，“凡是履行了经济改革的国家都取得了真正的经济进展”，“没有从事经济改革或改革不多的国家则收效不大或进一步恶化”。但是，非洲经济委员会则提出不同看法。它认为１９８０至１９８７年，非洲大力推行经济调整的国家实际上增长率最低，而没有实行调整的国家反而经济增长最快。如果把经济增长与是否实行结构调整说成是因果关系就会形成简单化和谬误。
两种观点的分歧基本是对非洲国家有效地管理经济的能力的看法。谁对谁错，要由时间来证明，目前下结论为时过早。非洲经济结构调整的前景目前尚难估计。要取得成功，不是几年而是数十年的努力才能实现，外部世界仍需不断提供援助、赠款，对一些国家的债务有必要予以减免，援助和改革必须双管齐下，持久努力。而非洲国家本身必须认识到不能只靠外援和经济改革。非洲人要拿出只有自己独具的力量来治理非洲，才能成功。