认为目前美国无路可走只好谈判

鼓吹美使南越和柬、泰组成“国家集团”，由美国“保证其领土完整”。
【本刊讯】《纽约时报》１２日刊载了该报记者密德尔顿１０日发自日内瓦的一篇报道，标题是：《日内瓦会谈：老挝会谈的障碍和核试验会谈的僵局》，副题为：《老挝：最近叛军的军事胜利使苏联人有了更强硬的讨价还价地位》。摘要如下：
当实质性的讨论开始时，老挝王国部队的地位将比四星期前外长们在这里会合的时候不利得多。
人们一致认为，全体会议在下星期恢复时，美国的地位将由于盟国权朋友们的怀疑而有所削弱。在那些希望美国顺利的盟国们——如泰国和南越——和中立国家
——如缅甸和柬埔寨——们看来，美国代表团将显得是在外交上遭到挫折后去进行谈判的。军事状态
不论美国军事发言人怎么保证说战略局势并未改变，都不能降低这一失败（指帕东股匪被剿——编者）对老挝人民、也许还对美国在这个地区的某些不那么坚强的盟国的影响。
美国必须进行谈判。因为西方在老挝进行军事干涉一事，今天对美国的最强有力的欧洲盟国英国和法国说来，并不比一个月以前具有较大的吸引力。同时，对老挝王国陆军军官干部的训练或是对这支陆军的重新装备，都没有达到美国能够鼓励重启积极的军事行动的程度。
共产党的地位已经巩固到这样的程度：即共产主义在一个中立的老挝的胜利看来几乎已经肯定——特别是如果它成为共产党向会议提出的建议中预见到的那种独立和中立的老挝的话。
苏联目前似乎在顺利地取得一个相当巨大的政治胜利，它在这个胜利中将建立一些有利于建立一个新的共产党国家的条件，而不致于挑起美国在东南亚进行军事干涉。政府的看法
肯尼迪政府满足于保持它关于停火和由国际监督委员会核实停火的要求。代表团认为，最后将会产生举行实质性谈判的条件。尽管这些条件是产生了，但只是在共产党已取得了一场对于老挝人和对东南亚其他各国人民的士气可能具有难以计算的影响的胜利以后。
美国、英国和法国现在将在显然不利的情况下进入老挝问题的认真谈判。即使西方得到了它在老挝所希望的东西，即建立一个权力要大得多的监督委员会和一个通过中立国政府提供外国援助的制度，但是要消除共产党在政治上的收获，其可能性将是渺茫的。前景阴郁
当然，西方将不会在谈判中得到它所要的东西。共产党提出的关于老挝前途的建议和西方提出的建议之间分歧很大。
美国为什么觉得自己在这个会议处于不利的地位，其原因很多。讨论中的这个国家——老挝——远离美国，而同欧亚共产党集团靠得很近。法国在这里的保护作用，象在东南亚其他地方的一样，没有能够唤起对西方政治形式的有力的同情。艾森豪威尔总统的政府保证支持的是一个在本国并不很得人心、而且其合法性值得怀疑的政府。
谈论军事干涉为时颇晚了。一项一度进行讨论、然后被放弃的政策对盟国很少吸引力。此外，在六个月或一年以前也许有利于干涉的一些实际考虑，现在几乎不存在了。干涉需要有一个固定的军事基地。在老挝根本不存在这样一个基地。也许可以在泰国建立一个基地，但是从泰国对寮国运动采取军事行动，将给共产党的宣传家们得到一个很好的机会把这件事说成是美国“新殖民主义”的例子。
共产党集团有两种抉择。它可以在这里谈判，也可以在会议陷入僵局时继续对老挝王国政府的地位进行蚕食。而美国目前却只有一条道路可走——谈判。盟国的态度
英国和法国显然反对由美国或是东南亚条约组织在３月对老挝进行军事干涉的主张。自从老挝王国政府的军事和政治地位逐渐削弱以来，欧洲盟国的态度进一步坚定了。最后，在一种直到最近都还似乎可以通过谈判解决的局势中，要赢得美国人民支持十足的军事行动，那将是困难的，或者是不可能的。如果在１９３８年捷克斯洛伐克的命运不能把英国人激动起来，美国人在１９６１年又怎么会为老挝的命运而激动起来呢？
英国和法国最后在１９３９年把界线划在波兰。从军事观点来看，这个行动是不利的。美国也许必须考虑把界线划在泰国。这将意味着接受老挝迟早将落到共产党阵营的这一前景。但这也可以意味着美国在这整个地区将采取一种坚定的态度，并创建一个国家集团——南越、柬埔寨和泰国——由美国保证其领土完整而不受以任何工具进行的任何种类的进攻。
相似的事情可能继续发生。英国政府在慕尼黑和捷克斯洛伐克沦陷以后，觉得有必要划这条界线。
这正是肯尼迪政府希望避免的困境。这样做的一个办法将是：不由美国或是东南亚条约组织、而由亚洲的大国——印度、巴基斯坦和日本——提出保证。这种保证接着可能得到美国的保证，就象在一世纪以前门罗主义得到英国海军的保证那样。
这并不是一些可以采取的容易的替代办法。尽管如此，它们很可能是现在仍然可走的仅有的一些道路。
（文内小标题是原来的）