加纳改革见效六年扭转乾坤
【英国《金融时报》7月11日文章】题:优秀小学生长大成人(作者托尼·霍金斯)
1979年,谁也无法预言,10年以后,加纳受欢迎的革命领袖杰里·罗林斯空军上尉竟然成了世界银行在非洲的优秀小学生。
上台时提倡强硬路线的社会主义的罗林斯主席从来就不是一个在国际货币基金组织和世界银行教导下可能承担起调整结构任务的人选。但是这样的事情却发生了。
在短短的6年时间内,改革使经济发生了变化。国内实际生产总值自1983年以来每年增长5%,人均实际收入增长了15%,扭转了10年来生活水平下降的趋势;1989年可可的出口为29.1万吨,比1984年出口的14.9万吨几乎增加了一倍;在1982年出现相当于国内生产总值4.6%的赤字以后,预算略有盈余;通货膨胀率已由1983年的123%下降到去年的30%;1984年拖欠的2.32亿美元的外债几乎已全部还清;国际收支全面出现盈余,每年达1亿多美元。
在3月份的磋商小组会议上,捐助国的认捐额为9.71亿美元,证实了加纳今年受援助界青睐的地位。但是即使有那么多的援助支持,这个国家要挽回1988年实行经济复兴计划之前25年的经济不景气和持续下降的局面,也还有一段很长的路要走。巩固迄今取得的成果并非易事。
由于外国投资商不愿向加纳投入新的资金,对援助的依赖将会加重。鉴于这个国家的经济发展史,实业家们认为私人投资只有在政府发出表明其善意的借号之后才有可能“起飞”。这种信号可能是请多国公司至少买回它们70年代被迫出售的企业的部分股票。
最近,为了对公营企业的改革与出售股份问题取得一致意见而进行了一次认真的辩论和探索。到目前为止,政府一直小心翼翼地回避这个问题,而且决定使18种骨干行业,主要是公用事业实行商业化和提高成效,同时为出售32家国有公司大做广告,看样子这32家公司中有1/3将停业清理而不会象目前所担心的那样被卖掉。
鉴于从政专家力主私有化而思想家却认为只有消耗预算的企业才应当出售股份,看来仍旧必须对剩下的185家企业——其中包括一些赢利很高的企业——的前途作出政治决定。

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