不凭感情冲动着眼长远战略

【美国新闻署华盛顿７月１９日电】一位研究中国问题的著名学者说，美国在对中华人民共和国的态度上应保持灵活，因为“如果那里的局势好转，我们会希望能迅即作出反应”。
现为密歇根大学中国政治课程教授的迈克尔·奥克森伯格，在卡特执政期间的国家安全委员会工作时，曾为美中关系正常化进程取得圆满结果发挥过作用。
奥克森伯格７月１９日在众院外委会的亚太事务小组委员会、人权小组委员会以及国际经济政策和贸易小组委员会的联合听证会上作证时，告诫人们不要“凭一时感情冲动”行事，要求美国实行设法使中国加入国际社会的长远战略……
以下是他作证时的讲话摘要：
考虑到我们的利益，１７年来我们一直断言一个地位稳固的、走向现代化的、以有效和人道的方式治理并对亚太地区的和平与稳定作出贡献的中国是对我们有利的。现在依然如此。
在与中国有关的问题上，我们的利益是看得出来的，也是范围广泛的。现在让我列举一下：
——我们期望中国能有助于保持东亚的稳定，并为全球的均势作出贡献。过去１０年中，中国在这方面采取的总的来说是建设性的立场一直是相当有益的。倘若它回到先前的立场上去，那就会使我们的对外政策大大复杂化。但是，我们不能把中国的合作视为理所当然的事情：它需要培育、磋商和相互谅解。
——我们在解决超越国界的问题时也需要中国的合作：对付温室效应和臭氧效应，控制传染性疾病，防止毒品的种植和销售，制止偷越国境的非法移民，限制人口增长，生产足够的食品等等。这个占人类１／４的国家的政府的合作对于这些问题的解决是必不可少的。
——我们还希望中国能坚定地实行经济和政治改革政策。这并不只是出于感情上、道义上或人道主义的考虑，而是因为，除非中国有一个统一的、有效的政府，否则中国既不能在世界事务中扮演负责的角色，也不能解决全球的相互依存的问题。
——最后，我们在中国还拥有商业上的利益。在中国得到进入我们市场的机会的同时，我们也在谋求不断扩大的中国市场中的一定份额。美国的企业在取得市场份额方面不应当在我们的竞争者面前处于不利地位。
简言之，中国关系到我们重大的战略利益。它是一个大国，它是一个核大国。自１９７１年以来我们对中国的战略一直是使它摆脱孤立状态，加入国际社会。采取这一战略的根本原因是我们认识到，事实证明，使中国一直处于贫穷、孱弱以及在世界事务中的孤立状态
——这就是在那以前的２０年中我们所实行的战略——这种做法造成了花费过于巨大的负担。我们的具体考虑是：我们若在中国崛起之初就在战略上、知识界、商业方面乃至军事领域同中国建立起牢固的联系，那就能减少中国在军事力量增强的同时变成一个具有破坏性的扩张主义国家的可能性。我们所期望的是对中国作出愿意提供帮助的姿态，会促使它的领导人逐渐接受并遵守国际行为准则。
在现阶段我们的对华政策应当以哪些考虑来作指导呢？我会把以下各项牢记在心。
我们不要因为考虑不周而迫使中国领导人走向孤立，引起他们强烈的仇外和排外倾向。我们讲得太多或者采取我们所能采取的最严厉的制裁措施，可能使我们与中国的关系重新变得敌对起来。
——我们不要使我们同中国的关系受到如此严重的削弱，以致于一旦苏联也发生类似的放弃改革政策的情况，莫斯科和北京自然要采取的和唯一能采取的方针便是在它们之间建立密切的关系。我们继续同中国人对话、就共同关心的问题进行磋商是重要的。
——我们不要再度卷入中国的内部斗争。
——因此，我们要采取一种稳妥的态度，利益和原则都要考虑。我们不要凭一时感情冲动行事，而要象布什总统一直竭力做到的那样，牢记五位总统所实行的设法使中国加入国际社会的长远战略。
——要使美国同西欧和日本保持一致。
——不要采取那种伤害中国人民甚于伤害他们的政府的措施。
——保持同中国的学术界交流。在有可能进行重大的研究工作的时候派我们的学者到中国去，这将帮助我们更好地了解那个国家；而继续欢迎他们的学者到这里来，这可以使我们在一切恢复正常之后处于有利的地位。
——最后，我们要保持灵活性。
所有这些应当注意的事项都指向同一个方向。政府已经恰当地采取了许多惩罚性经济制裁措施。现在是等待、观察、检验和探查局势改善的迹象、做好采取进一步制裁措施的准备并保持灵活性的时候了。目前局势中有许多情况告诉我们要谨慎小心，平衡稳妥。