大陆城市化过快酿弊端

【香港《文汇报》７月３１日文章】题：城市化过快酿弊端（作者
忠民）
据中国有关部门公布：中国的城镇总数已达到１１４８４个。一些关心中国问题的外国学者带着惊讶的眼光说：“中国已经成为世界上城镇很多的国家。”
近年来，中国大陆的城市化速度确实令人瞩目。如此多的居民聚居区和企业群、商业群在短短的１０年中崛起，对繁荣城乡经济，起了相当大的作用，也在很大程度上改善了广大农民的生活环境。但是，同样不能否认的是，中国许多地方的“城市化进程”带有很大的盲目性、随意性，存在着严重的弊病。
分区不明，工厂、住宅、商店、文化设施混杂不堪；建筑形式铺张奢华，内部结构不合理，功能不健全；基础设施薄弱，水（供水）、火（燃料）、电（照明、动力）、交通、绿化、排污等等，都缺乏周密的安排；土地利用率低，多占了大量良田。先天不足，后天失调。而集镇管理不善，又使上述弊病变得更加严重和突出。
昆山、常熟、张家港一带，自古称“锦绣江南”，近年又成了农村集镇建设的楷模。但访者发现居民对自己的集镇带有复杂的心情。他们告别了零落分散的草房茅屋，同时失落了过去竹青水甜的田园乐趣；迁进了楼高屋空的集镇新村，同时尝到了城市居民习以为常的诸多不便。人们无法回避由国家与农民花费巨资换来集镇存在的种种弊端。在１１４８１个城镇中，有的开始受到严重污染，有的甚至不再适宜人们居住，这确是集镇建设的悲哀！
城乡建设部副部长周干峙在国际会议上坦率承认：中国的城市化“速度太快，缺乏经
验”。
上海、南京等地建筑界的专家、学者认为，导致集镇建设“先天不足”的主要原因，是一些地方的领导求变之心太切，匆忙铺摊子；缺乏民主与科学精神，有时不作规划就匆匆上马，毫无章法。另一个重要原因，是有关部门对农村经济发展势必带来集镇建筑迅猛发展估计不足，未能及时向乡镇提供足够的城镇规划和建筑设计人员。
专家们指出，要从根本上克服农村集镇建设中出现的问题，当务之急是从宏观上对集镇建设的布局和规模进行调控，将它纳入整个国民经济和区域经济的发展规划。
同时要加紧立法，禁止个别人随意指挥乡镇建设，务使每一个老集镇的改造新集镇的建设都有法可依、有章可循、有案可稽、有责可究，才能避免集镇建设中的种种弊
病。