1957年7月24日参考消息第1版

    【美新处华盛顿２２日电】国务卿杜勒斯今晚在全国电视网就裁军问题发表的演说摘要如下：
    关于裁军问题的讨论现在正在联合国的主持下在伦敦进行中。苏联把裁军小组委员会会议当作了它的宣传的扩音器。它提出各种惊人的、然而却是完全行不通的建议，力图把自己装成一付“爱好和平”的样子。
    最近，气氛有了一些改变。苏联代表团在讨论的时候是比较现实了一些，宣传少了一些。
    美国代表团以前州长史塔生为首，其中包括外交、军事、技术等方面的顾问。这个代表团本身并不决定美国的政策。它的任务是根据国务院的指示说明美国的政策。真正的决定是由艾森豪威尔总统在考虑国家安全委员会内提出的看法以后作出的。
    我们同北大西洋公约组织也是密切合作的。我们决心不做可能威胁西欧安全的任何事情，或者是以裁军为名义而实际上似乎是承认德国的分裂和对人权和民族独立的压迫的任何事情。因此，我们也要同本身没有参加伦敦会议的欧洲盟国的观点保持协调。
    苏联人抱怨说我们“行动缓慢”。但是我们不能按苏联的标准办事。他们不必经过什么议会的手续，也不必同卫星国家政府进行什么磋商，只需要命令它们就可以了。自由国家现在所处理的问题严重影响到它们本身的生存。取得进展是重要的，但是谨慎小心也是同样重要的。
    我现在来谈谈美国的计划。我们的方案把至少在今天是行不通的东西和即使是在今天也还是行得通的东西这两者明确地加以区分。例如：
    （一）仅仅信赖诺言是行不通的。联合国宪章里已经有了许多诺言。我们决不会完全信赖纸上的诺言而改变我们的军事地位。
    （二）保证废止核武器是行不通的。
    （三）要某种方法来准确地预算出苏联集团那一方的军事力量和美国及其盟国一方的军事力量是行不通的。
    军备和军事“潜力”极为复杂，要作出靠得住的比例是不可能的。
    我们在谈起一个国家的武装力量的时候有时把人数当作标准，因为这样比较方便；但是如果因此而造成一种印象，觉得假如苏联和美国两国的武装力量人数相等，我们的实力也就相等，这就错了。国家武装部队在任何特定时间的人数并不是说明相对实力的决定性指标。可以有地方武装、警察部队以及其它同时存在的武装力量隐藏着国家实力；可以有受过训练的后备兵使得常备部队得以迅速增加。在苏联那样的社会里，这种可能性是一向存在的，因为在那里，一切人力一直是受到绝对控制的。我们知道，我们找不到任何办法可以造成可靠的武力均衡。
    以上是一些不可能做到的事。另一方面也有一些事是可能做到的。例如：
    （一）通过空中视察和地面监督的互相结合有可能防止大规模的突袭，或者至少能减少突袭的程度和危险性。
    （二）在技术上有可能对于新生产的裂变物质的使用进行监督，并且保证不把这种物质用在武器上。
    （三）在技术上有可能造出一种探测设备，可以探出重要的核试验，我们必须建立许多检查小组，并且把它们分布在可能进行试验的地区附近。
    （四）毁灭性武器是需要种种工具向目标投射的，对于未来的这类主要工具的制造可能加以有效的监督。在这一方面，对某些新型武器，例如洲际导弹，值得特别加以考虑。
    （五）可以对常备军的最大人数加以限制。这样做不会有很大的军事上的意义；但是假如辅以充分的情报来源以便能够探出重要的隐瞒行为，假如同时对军队所能得到的武器加以限制，那么这可以作为一种气压计而有些用处。
    （六）对于苏联和美国现存的常规武器，包括发射核武器的主要工具在内，有可能进行一定程度的削减。
    （七）能够把现有武器贮备中的裂变物质转移到一定要用在和平用途上的贮备中去。
    我所指出的这些可能的和不可能的地方，构成了美国的裁军建议。我们的建议如下：
    第一，我们建议苏联参加共同建立一种视察制度，这种制度将为防止大规模的突然攻击提供可靠的保障。美国准备接受对它在北美的全部领土的视察，以视察苏联为交换条件。我们正在就把北美区扩大到包括加拿大在内的可能性问题同我们的加拿大朋友们进行密切的商讨。
    我们也准备考虑建立比较有限的、能够逐渐扩大的地区。一个初期的地区可以设在北方，其中包括北极圈以内的地区和阿拉斯加及阿留申群岛，以及东西伯利亚、堪察加半岛和千岛群岛的相应部分。当然，这需要其他国家的同意。我们正在就问题的这一方面同加拿大、丹麦（关于格陵兰）和挪威进行密切的商讨。我们知道，我们的这些盟友同我们一样急于出力在寻找防止突然攻击的保障方面求得一个开端。
    现在也在积极考虑建立一个欧洲区。在这个问题上，美国正在同它的北大西洋公约组织的各个盟国进行密切的合作。
    第二，关于原子核武器，我们建议采取一个三重的行动，我们并不建议消灭原子核武器，然而，不使这种武器扩大到全世界，这是可能的，也是值得的。
    我们的三重解决办法牵涉到这些因素：
    （一）我们建议一切国家都应当同意：经过一个特定时期后，将没有人为核武器生产裂变物资。这个日期将视先行建立一个有效的监督制度而定。一切国家都得同意，到那一天，它们以后的一切裂变物资生产都将用于和平方面。
    （二）我们建议创立一种可以用转移于和平用途的办法来逐渐减少现有的核武器储存的制度，或许是在现在正在组织中的国际原子能机构的主持下来做到这一点。
    （三）和第一、第二两个步骤同时，我们建议试验性的暂停核试验十个月左右。这段时间并不是任意选出来的。我们打算让这段时间成为不至于打乱我们现有的科学人员布置的一段时间。在这段时间内，就成立视察制度问题可以逐渐取得进展，以保证如果暂停试验期要加以延长的话，那么这种暂停试验的情况就能够受到适当的监察与监督。同时，在这同一段时间内，可以开始进行必要的视察，以保证新的裂变物质生产只能用于和平时期目的。
    第三，我们准备着手裁减和调整非核军备和武装部队。我们建议，我们和苏联把我们的国家军事人员限制为各不超过二百五十万人，以此作为第一个步骤。
    第四，我们愿意提供合作来拟订一项制度，这项制度将保证，太空导弹将完全用于和平和科学的目的。太空的使用在很大程度上仍然是实验性质的，这就有可能保证，这种知识和实验的新领域的将来发展将为了人类的利益，而不是为了人类的毁灭。 LrW品论天涯网

    【本刊讯】英国“外事报道”７月１８日发表一篇题为“新的裁军官儿”的文章，摘要如下：
    由于华盛顿最近的行政人员变动，要在目前的伦敦谈判期间那怕达成一项临时裁军协议的希望也比以往任何时候更加不可能实现。
    上个月发生但是没有宣布的变动如下：
    一、国务卿原子能问题特别助理史密斯已经被任命为裁军谈判在华盛顿方面的负责人。
    二、国务院的三个人员（他们都是裁军问题专家）都被调离了联合国事务局内的职务，而被置于史密斯的领导之下。
    官方说这些人事变动的目的是要“统一职责”；但是消息灵通人士中对这次变动提出的解释是：
    （一）进一步缩小了参加伦敦谈判的美国代表团团长史塔生的权力；
    （二）将减少甚至达成一项“宣传性”协议的可能性——譬如说，在暂停核试验的问题上。
    这些结论是根据下列的情况提出的：
    （Ι）史密斯是美国原子能委员会和国务院之间的联络官。他以前是一位律师，他从１９５０年起到１９５４年止充当一位原子能委员会委员的助手，华盛顿的人们认为，这次任命他担任新职务的目的，是要在兰开斯特大厦举行谈判的过程中加强原子能委员会的影响。他的任命一定已经使美国在会谈中采取了一种新的谨慎态度，这可以从下列的事实中看出：
    （一）史密斯的看法经常反映原子能委员会主席斯特劳斯的看法，斯特劳斯已经表示坚决反对暂时停止核爆炸试验。
    （二）史密斯本人私下一直对同俄国签订一项军备限制条约表示保留意见，理由是：美国经不起抛弃它的核武器优越地位而去依靠常规军，因为在常规军方面，共产党国家占有优势。
    （∏）据信，联合国事务局三位专家的调离该局和史密斯权力的增加，说明了政府现在认为伦敦谈判是太重要了，不能由联合国事务局来处理了（虽然会谈当然是在联合国裁军小组委员会内进行的）。
    （Ⅲ）华盛顿某些权威人士认为，给予史密斯新职权和增加他手下的人员（从九人增至十二人），必然会缩小史塔生的权力。虽然史塔生保有他总统特别助理的衔头，可是在３月间恢复谈判以前，他已奉命向杜勒斯直接汇报。现在，实际上，他又有了另一位上司了——而且据华盛顿
    人士说，他首先是斯特劳斯的人，其次是杜勒斯的人，如果有过的话，可能轮到第十才是史塔生的人。 LrW品论天涯网