【美国《时代》周刊三月二十五日文章】题:官僚体系是苏联振兴经济的主要障碍
戈尔巴乔夫就任苏共中央总书记时明确表示,他最优先考虑的问题将是彻底改造苏联一蹶不振的经济。这个任务也许比克里姆林宫的任何首脑,甚至是年富力强的首脑可以完成的任务都要艰巨得多,因为所要解决的问题远远超出经济和技术范畴,而涉及到国家的性质。要实现这个宏伟目标,戈尔巴乔夫必须首先对付苏联的官僚体系。
即使从纯经济角度来看,戈尔巴乔夫面临的局面也是令人不寒而栗的。去年,苏联国民收入的增长率为百分之二点六,低于一九八三年的百分之三点一,而且只有六十年代增长幅度的大约一半。更糟糕的是,单从这一数字来看,苏联经济似乎大大满足了普通老百姓的需求,但是实际上,苏联人均商品和劳务的消费量还不及大多数东欧国家,只有美国的三分之一。生活必需品奇缺,质量极差。
农业连年歉收,靠进口解决粮食短缺问题。但是,苏联储存的武器比小麦多得多。军工生产始终摆在第一位,这方面也是优秀人才集中的地方,因此,民用经济部门人才奇缺。
苏联大多数经济和社会弊端可以追溯到一个根源:官僚体系。这正是戈尔巴乔夫面临的根本问题。这个体系遍布全国各地,中央计划这一基本的社会主义原则为这个体系的存在提供了保证。
从行政管理系统来说,中央控制网上至六十四个联邦部和二十三个国家委员会,下辖五万个企业和拥有一亿三千二百万名会员的工会系统。此外,还有与之平行的自成一体的共产党机构。最高层控制的范围之广,几乎超出西方的想象,甚至有关大衣皮领价格的小问题也得由政治局讨论,部长会议作决定。
各级官员是这种过分的中央集权的主要得益者,为数七十五万至一百万人。而其他人从中得不到什么好处。
而在日常文书工作方面,这个体系却总是超额完成任务。苏一经济学家一九八三年曾估计,苏官僚机构一年印发的文件达八千亿份。
苏联政府不想再掩盖自己的许多问题了。报界几乎每天都揭露官僚体系的弊病。另外,一些理论刊物正在发表要求改革的真正激进的主张。苏联东欧经济研究所学者安巴尔楚莫夫最近在《历史问题》月刊上发表一篇文章,大胆主张让私营企业在苏联经济中进一步发挥作用,以克服“官僚体系中的缺陷”。
戈尔巴乔夫显然打算加快改革步伐,扩大改革范围,但官僚体系的荆棘会再次阻碍这些工作的进行。
【香港《大公报》四月二十九日报道】据日本首相府一项调查显示,接受调查的日本人中,有九成以上自认已成为中产阶级。
日本经济近年进入低增长的年代,但因通胀率低,故一般人的实际收入有增长。
今天,日本的家庭设备一般来说,比大多数欧美国家的家庭要好。日本人亦认为,他们的生活水平已达到西方工业国家的人们生活水平,唯一未能企及的是居住面积。
随着物质财富的增加,日本人已逐渐倾向于追求个人的满足感。据调查显示,自一九七八年以来,追求个人满足感的日本人的数量已超过单纯追求物质享受的人数。在一九八三年的调查中,百分之四十六的人将个人的满足感放在人生的最重要地位。
日本家庭消费方式的四点基本改变也充分反映了日本人价值观念的变化。这四种变化是:花费在服务上的开支增加;追求货品及服务的质量.,消闲及花在教育上的开支增加;利用消费信贷增加。
在一九八二年,日本人家庭的开支,有百分之四十三点四是用在各种服务上,百分之五十六点六用于购买货品,用在服务上的开支比率较一九六五年增加百分之十一。
在开支的构成上亦有变化,有选择性的开支如干洗、洗衣、汽车维修、补习等费用增加。对高素质及高档的产品需求量亦增加。
日本人生活素质的改进亦反映在工作时间的缩短上,工人工作时间缩减,假期增多。
空闲时间及收入的增加,使日本人更讲究消遣。估计日本人花在各种消遣上的开支将会继续增多。在日本,教育性的开支近年来增加得很快,一九八二及八三年分别增长百分之五点二及四点二。在望子成材的心理推动下,日本人致力栽培他们的下一代,花不少钱要他们学钢琴、游泳以及拨算盘等。目前,大多数日本学童每星期均有两至三日的补习课程,费用每月约为一万三千八百日圆。
日本人比欧美人勤奋得多,每年的工作时间多一百五十至三百五十小时。花在工作上的时间多,寻求娱乐享受的时间自然少了。不过,这在不同年龄的日本人身上差别甚大。
战后为日本经济起飞忘我工作的一代现在已步进中年、老年,而在经济繁荣下成长起来的一代多少失去父辈的奋发精神。
生活享乐对他们的吸引力比工作的乐趣大得多。
从日本人的工作时间可以明显看到这一变化。以前每星期工作五天半,现在逐步减至五天。
一九八○年至一九八二年间,日本的暇余市场增长了百分之九点三,消费总额相当于国民总产值的一成半。
日本人消磨工余时间的方式,最普遍的当然是看电视了。
这从电视机之普及可以得见——每一百个家庭有一百六十台。除了工作和睡眠,日本要数花在荧光屏前的时间最多。
不过,阅读仍然是日本人的最佳消闲方式之一。日本人最大闲暇消费是旅游,其次便是书报开支。日本号称文盲率不及百分之一,每个家庭最少订阅一份报纸。
资料
在苏联,每逢节日或隆重活动,便有许多人在胸前佩戴各种勋章和奖章。他们享有崇高荣誉,受到人们尊敬。
授勋活动可追溯到旧俄时代。彼得大帝曾亲自设立三种勋章,从而使授勋活动制度化。
十八世纪,战事频仍,沙皇政府设“勋章局”,奖励执行沙俄政策的功臣。十月革命胜利后,列宁废除了旧的褒奖制度,并批准设立新的苏维埃嘉奖法。
一九一八年九月十六日,苏维埃俄国设立第二枚勋章——红旗勋章,奖励为保卫新生革命政权而战斗的公民。当时的著名将领布琼尼、伏罗希洛夫、铁木辛哥、伏龙芝等是第一批受勋者。
一九二八年,苏维埃八大设劳动红旗勋章,表彰在社会主义建设事业中表现突出的团体和个人。
一九三○年,苏联政府设列宁勋章,这是迄今为止国家的最高荣誉奖。同时设立的还有奖励部队和军人的红星勋章。
一九三四年设立了苏联英雄最高荣誉称号,授予对国家有英勇表现的立功者,受奖者可同时获得列宁勋章和金星奖章各一枚及一张奖状。次年,又设荣誉勋章,并对各种受勋者规定了权利和义务以及应享受的优待,一九三八年,苏联开始授予在经济和文化建设方面有杰出贡献的人的社会主义劳动英雄称号,获奖者同时可得到列宁勋章和镰刀与锤子金质奖章各一枚,还有一份奖状。
在反法西斯战争期间,苏联设立了大量战功勋章,其中以胜利勋章为最高等级,其他较高的有苏沃洛夫战斗勋章和库图佐夫勋章。此外,每次重大战役也都设有专门勋章。
战后经济恢复时期,苏联政府在许多功臣的要求下,宣布从一九四八年一月一日起,取消各种勋章、奖章所附带的一切物质奖励和优待。后来又陆续增设了各种荣誉称号,如人民演员、人民艺术家、人民教师、苏联宇航员,以及地位稍低的功勋演员、功勋艺术家等。
为奖励生育,苏联政府于一九四四年十一月一日设母亲英雄称号。全苏荣获“母亲—英雄”称号的妇女人数多达二十万。苏联共有国家级勋章二十种,奖章五十四种,荣誉称号十四个。此外,许多部门也都设有各自的奖章。(海燕)
美联社费城四月十七日传真图片:拖船把美国航空母舰「独立号」拖到费城海军船坞,根据美国海军的延长军舰寿命的计划,该舰将进行一次为期二十八个月的耗资六亿二千万美元的彻底大检修。
目标一致米·谢·马利宁大将还说:
一九四五年的柏林战役,在欧洲战场上结束了伟大卫国战争。
在那些日子和朱可夫元帅有过较多的谈话。有一次谈话我印象特别深。司令员当时邀请我,军事委员会委员捷列金将军和方面军炮兵司令卡扎科夫到他那里去商讨进攻柏林的初步计划。他是刚刚从莫斯科返回前线的,他在莫斯科会见了最高统帅斯大林。
当我们走进房间时,元帅把头从摆在他面前的文件上抬起来,问道:
——同志们,谁将拿下柏林?我们,还是盟国?马利宁同志,你怎么认为?
我可不是很容易被窘住的人。但我当时却窘住了,我不明白:元帅是在开玩笑,还是在郑重其事地谈问题?
——马利宁同志,我想听听您的意见……
——事情很清楚,元帅同志,我们将拿下柏林。这不成问题……
——可英国首相丘吉尔为了首先开进德国首都已经把盟国指挥部转移到了前线。斯大林同志向我谈到了这个情况。
朱可夫在讲完他同最高统帅的谈话后说:
——您是对的,米哈伊尔·谢尔盖耶维奇,拿下柏林的是我们,也只能是我们。最高统帅把这个历史使命交给了我们白俄罗斯第一方面军。我想,在这方面我们的友邻部队——白俄罗斯第二方面军和乌克兰第一方面军将会同时配合我们的行动,要给敌人准备好并实施能够一劳永逸地摧毁希特勒德国的打击力量。要让他们世世代代记住这个教训。
并非所有事情的发展都象我们所预料的那样。但是,我们前进的每一步都感觉得到朱可夫元帅的力量与意志。最后一次见面
一条道路穿过森林通向莫斯科郊外的一个村落。进入村庄大门,我们找到了五号住宅。主人在过厅迎接了我们。
格奥尔基·康斯坦丁诺维奇突然说:
——咱们只能谈一个半至两个小时,不能再多了。
谈话论及莫斯科保卫战和紧接着在莫斯科郊外的战场上歼灭法西斯部队的战斗。
——这要归功于苏联人民和党,归功于莫斯科的工人们和共产党员们……在很短的期间内,方面军就补足了不仅能够阻止敌人前进,而且能够将其从苏联首都的城墙下赶走的力量。
元帅回忆起自己在西部方面军时的亲密战友们。
格奥尔基·康斯坦丁诺维奇怀着深深的敬意谈到了那些同他一起参加了柏林战役的人们。
我问朱可夫元帅他认为在军事上谁是他的导师。
元帅思索了片刻,回答说:
——我的导师很多,但我想说的是两位杰出的苏联军事首长。
在他们的领导下,我和其他许多同志学到了军事艺术方面的许多东西。
他们是亚·伊·叶戈罗夫和伊
·彼·乌博列维奇……当然,最好的导师还是战争本身……
(下)
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