基辛格撰文说里根如奉行一项走冲突道路的方针,就会激起对核战争的担惊受怕并失去国内和盟国的支持;如奉行一项为达成协议而达成协议的政策,会遭到国民的反对
【美国《洛杉矶时报》十一月十八日文章】题:里根必须采取中间路线(基辛格)
正当美国外交政策进入一个大好机会的时期,里根总统在大选中取得了势如破竹的胜利。困难,甚至危机当然继续存在:东西方关系、拉丁美洲的债务问题,中东问题等都需要我们注意。但是如果美国制订一项深谋远虑的外交政策,就能够大大改善每个麻烦地区的状况。
我们拥有的力量仍比任何其他国家都大。但是美国已不再能够同时或单独应付一切可能的挑战。外交政策对我们来说,就如同对地位不那么有利的国家一样,都是要抵消风险。
在最近的竞选中,两党看来都认为和平是某种极限状态,在这种状态下,各国都能在一种和睦感中生活,不必作进一步的努力。不同的是,民主党讲起来往往使人感到这种极乐境界可以通过与实力无关的艰苦谈判得到,而共和党人往往暗示实力可以提供一条通往太平盛世的必由之路。
遗憾的是,这两种观点都不符合我们时代的现实,即和平是一种进程,而不是一种状态。不管两党在什么问题上取得一致意见,美苏仍然是在全球互相冲突的超级大国。
意识形态方面的敌对情绪将继续下去。两国可以而且也必须作出具体的精确安排。但是,这些安排更可能是缓和紧张关系,而不是结束紧张关系。
美国历来感到从法律角度表明安全利益比从地理政治角度或战略角度要好得多。我们的国家利益也不可能都用具有法律约束作用的形式表现出来。例如,如果苏联对中国发动全面进攻,美国必须考虑的是,世界上人口最多的国家在军事上的失败对全球平衡所产生的影响,而不仅仅是、甚至主要不是外交记录。
应该用外交手段而不是用武力解决问题的观点,在我们的政治辩论中是重复得最多的老调子。但是,武力和外交手段是相互独立的、无联系的观点歪曲了这两个概念的实质。无目的地使用武力是耀武扬威,而仅有外交手段而无武力,会理屈词穷。
里根总统有一个双重的任务。他必须克服在我们国家的目标问题上的分歧,与此同时,扩大我们国家取得一致的基础。与他的传统的支持者的偏爱相反,促使他走中间道路的动力很大。经验已经表明,当政策的钟摆晃向两个极端太远时,我们的外交政策就不能持久。如果奉行一项为达成协议而达成协议的政策的话,它将会遭到国民的反对。如果奉行一项走冲突道路的方针,会激起对核战争的担惊受怕并失去国内和盟国的支持。
对“伟大的传达者”最后的要求是加上一项“伟大的教育家”的桂冠。他必须扩大保持两党关系的共同点。需要使全国都看到我们将为之奋斗的世界的清晰的图景,并看到有待克服的危险。追求中间道路的努力几乎可以肯定要受到两党极端分子的反对。错误路线存在于两党之中,也存在于两党之间。
美国的前景是光明的。苏联人需要暂时进行喘息。我们的盟国盼望我们担起领导责任,发展中国家已经认识到它们取得进步的希望要依赖我们的经济。除了战后紧接着的那一个阶段以外,还没有一位总统有如此好的机会来缔造一种比较和善的国际秩序。
【共同社东京十一月二十二日电】题:日美首脑会谈的焦点与课题
中曾根首相和美国总统里根将于明年一月二日在洛杉矶举行日美首脑会谈。在这次会谈中,分别蝉联首相和总统的这两位首脑将进一步加深个人之间的信任关系,并确认日美关系越来越密切。与此同时,两人还将就对苏政策等国际形势以及贸易摩擦和防御问题等当前的双边问题交换意见。
此外,双方还将就朝鲜半岛形势、中东形势和两伊战争等交换意见。
亚洲和太平洋地区的合作问题将成为日美首脑会谈的主要议题。
由于美国里根政权进一步表明了重视亚洲和太平洋地区的态度,譬如美国国务卿舒尔茨十月提出了建立“太平洋共同体”的设想。因此,日本方面也开始正式进行准备工作。
不过,“关于太平洋合作设想的联络调整委员会”考虑到太平洋地区存在各种类型的国家,因而似乎只确认研究以经济和技术领域为中心而“加强太平洋地区的合作”问题。
在双边的个别问题中,最引人注目的是贸易不平衡问题。可以设想,美国一九八四年度的对日贸易赤字将达到历史上最高的三百多亿美元。日美之间在贸易问题上肯定会重新发生摩擦。在日美首脑会谈中,里根总统将对日本方面过去为开放市场而作出的努力给予一定的评价,但同时也将要求日方进一步作出努力,以改善日美贸易不平衡的状况。
防卫厅前长官栗原九月访美时曾许诺说,一九八五年度的防卫预算要比上一年度增长百分之七。美国方面关心的是,日本方面为实现上述目标作出什么努力。
可以设想,根据防卫费最终决定的比例如何,美国方面也可能会重新强烈要求日方“分担防御任务”。
【路透社加利福尼亚州圣巴巴拉十一月二十一日电】在加利福尼亚州的白宫今天宣布,里根总统将于明年一月二日在洛杉矶同日本首相中曾根举行会谈。
政府官员说,这些会谈预计要包括东西方关系问题,包括中断了的美苏核军备控制会谈问题,以及特别是美国同日本的贸易逆差不断增大所带来的双边问题。
【路透社莫斯科十一月二十二日电】苏联领导集团已决定不举行中央委员会冬季会议。外交官们今天说,他们认为,苏联内部的政治冲突可能是决定不举行这次会议的原因。
英国官员说,来访的英国工党领导人金诺克被告知,中央委员会二十六日将不象人们所预料的那样举行全会。
西方外交专家说,决定不举行中央全会是没有前例的。大多数西方外交专家说,这可能表明,契尔年科想避免在政策问题或人事变动问题上发生冲突。
一位外交官说:“这显然出于政治方面的考虑,而不是程序方面的考虑。这仍然是个谜,但是,这的确表明,契尔年科有理由不想立即举行中央全会。”
过去,冬季中央全会总是通过去年的预算和经济计划,然后再把这个预算和经济计划提交最高苏维埃批准。
这种会议还常常被要求批准党的领导人提出的政治局的改组。
西方外交官们猜测,在契尔年科于上星期在政治局会议上发表经济问题的讲话,并宣布他将直接向最高苏维埃提出预算和经济计划后,可能不再举行中央全会。
那些推测此举有政治原因的分析家们说,这样做的幕后原因现在还不清楚。
其他分析家争辩说,对经济政策存在严重争端同样是可能的,这些争端在会议上可能表面化,也可能引起某种反抗。
有些西方分析家认为,不召开中央全会的决定同两名政治局委员(克里姆林宫的第二号人物戈尔巴乔夫和国防部长乌斯季诺夫)地位不稳可能有联系。
【合众国际社布鲁塞尔十一月二十二日电】政府的一位发言人今天说,里根总统致函比利时政府说,美国和苏联已决定恢复裁减核武器和太空武器的谈判。
这位发言人发表的一项声明说:‘马尔滕斯首相以非常满意的心情从里根总统的信件中获悉,美国和苏联已决定恢复会谈,以便在核武器和太空武器方面达成互相可以接受的协议。”
【安莎社罗马十一月二十二日电】总理府人士今天对美苏一月份恢复关于控制和减少武器直接谈判达成协议感到满意。这些人士不愿说明,里根总统是否又写信给克拉克西,他们承认罗马与华盛顿之间的磋商很频繁,对就谈判方式和内容达成的协议感到完全满意。
【路透社伦敦十一月二十二日电】(记者:西德尼·韦兰)西方官员们今天对早日举行美苏军备控制会谈的计划表示欢迎,并预料两国将稳定地走向新的谈判进程。西欧外交官们认为,就国务卿舒尔茨和外交部长葛罗米柯将进行会晤一事达成的协议,是在两个超级大国之间的武器会谈中断十二个月之后向前迈出的重要一步。北约负责武器控制谈判的一位高级官员说:“这是一个比较好的动向,它将打破僵局。”
【塔斯社德里十一月二十二日电】题:德里会晤
印度总理拉吉夫·甘地今天接见了苏联最高苏维埃代表团团长、苏共中央政治局候补委员、苏共中央书记弗拉基米·多尔基赫。
多尔基赫向印度政府首脑转达了苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团主席契尔年科的真诚问候和最良好的祝愿。他以代表团名义对印度人民的光荣女儿、印度杰出的国务活动家英迪拉·甘地的猝然逝世表示深切的哀悼。在谈话过程中强调指出,苏联领导认为,巩固苏印友好和全面合作关系具有重要意义,这种关系符合两国人民的利益,符合加强和平与国际安全的事业。谈话是在热情诚挚的气氛中进行的。
总理指出,印度欢迎进一步加强经过时间检验的印苏友谊,这一友谊有着源远流长的历史。
【塔斯社莫斯科十一月二十二日电】考虑到英迪拉·甘地对巩固普遍和平与各国人民安全、苏联和印度之间的友谊与合作事业中所作出的杰出功绩,苏联政府通过了关于在苏联永远纪念英迪拉·甘地的决定。决定中规定把莫斯科市一个广场(一条街道)和一所学校、塔什干市的一座文化宫、杜尚别的一座图书馆、阿什哈巴德市一所医科学校和一艘新建造的远洋船以英迪拉·甘地的名字命名,摄制有关英·甘地的纪录片,发行纪念邮票,出版她的言论集,以及举行一系列其他活动。
【埃菲社里约热内卢十一月二十一日电】巴西今天发射了一枚威力强大的“探索—四”号火箭,这是它从一九八九年开始用巴西的技术把卫星送入轨道的前奏。二十年的努力和研究今天终于成功了。发射架位于北里奥格朗德州大西洋沿岸的巴雷拉多因费诺。火箭高四十七米,重二百零七吨,全部是在圣保罗的航天技术中心制造的。
据航天技术中心主任的报告说,“探索一四”号计划费用为一百三十万美元,有一百五十名巴西科学家和技术人员参加工作。
试验火箭分三个部分:第一节装有上升制导系统,第二节装有稳定仪器,第三节有控制和导航装置。
“探索一四”号今天的发射试验中使用高氯酸铵固定燃料。
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